地税局依法行政机制调查报告

　　行政(Administration)一词，在英语中是治理、管理和执行事务的意思。在我国古代《左传》中就有“行其政令”、“行其政事”之说。依法行政是依法治国基本方略的重要组成部分，是建设社会主义法治国家的客观需要，也是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。依法行政，就是各级行政机关依据法律规定行使行政权力，管理国家事务，既不得超越和滥用职权，也不得失职。党的十六大把发展“社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”。因此，依法行政是一个系统工程，肩负着建设和谐、法治、公平社会环境的重要使命，要推进依法行政工作，必须采取必要措施，推进依法行政工作上新台阶。

　　一、推进依法行政的现实意义

　　依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，推进依法行政工作对国家机关具有十分重要的现实意义。

　　(一)推进依法行政有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

　　(二)依法行政的基本要求是确定和维护法律、法规的权威，税务机关依法行政的依据是法律、法规，《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则为税务机关依法行政提供了保障。在实际工作中，税务机关严格执行国家的一系列税收政策，严格依法行政，严格遵守《行政强制法》给予税务行政机关的权力，必须做到有法必依，执法必严，违法必纠，依法严厉打击经济犯罪，保障了税收政策的贯彻执行，使地税机关即坚持了依法行政又为地方经济作出了贡献，保证了国家改革、发展的顺利进行。

　　(三)国家机关的任何一个环节工作的好坏都直接影响依法行政的整体状况。税务机关作为政府部门，必须按照专业化、信息化、规范化、法治化的工作原则，进一步深化征管改革，调整征管机构，明晰岗位职责，科学设置岗位，以岗定责，以责定人，构建完整的岗责体系，明确各岗位工作的程序规范，注意岗位之间工作规程的有关衔接，严格征管过程责任追究，使任何一项权力的行使都受到其他权力的制约，保证依法行政的顺利开展。

　　因此，要全面推进依法行政，必须做到“有权必有责、用权受监督、违法受追究”以及全面提高行政执法水平，体现执法为民的要求。