一、我市污水行业基本情况
自1983年建市以来我市累计投入6.46亿元用于污水设施建设。“十一五”之前投入1.51亿元， 2006—2008年投入4.95亿元，2009年投入2.55亿元，20xx年计划完成投资4亿元。目前已建成投运的污水处理设施包括2座污水处理厂、13座污水提升泵站、984Km污水管道。污水处理率由2005年的36%不断进步，2008年达到65.16%， 2009年达到70%，20xx年力争达到78%左右，进入全省前3位。
2009年是我市污水处理行业建设全面推进的一年，各项工作均取得一定进展，全年减排COD803吨，占全市减排量972吨的83%。全年完成污水设施投资25536万元，其中污水厂建设5574万元，配套管网建设19972万元，新增污水管道172.9Km。
近年来，我市的污水处理设施建设虽然取得了突飞猛进的发展，但仍存在不少问题。一是由于内河水系发达、历史基础薄弱，中心老城区合流制排水系统难以改造;二是由于近年来城市发展较快，城乡结合部仍存在不少“城中村”，排水系统建设需要结合旧村改造同步进行;三是城市内河沿线仍有少量养殖、石材以及其他“小作坊”式工业企业废水无序排放;四是“重建设、轻管理”，产生了工程建设投入产出比不佳、排水许可管理无法有效开展、已建设施未及时移交养护等问题。
二、20xx年度全市污水处理行业建设任务及目标
20xx年是“十一五”最后一年，我市节能减排形势十分严峻，污水处理行业建设任务十分繁重。今年我市须通过污水处理减排COD 2450吨，新建、扩建7座污水处理厂，新增配套管网354.8Km，至年底全市污水处理能力达到21.3万吨/日以上。各片区具体如下：
1.市本级。建设污水处理厂1座，市污水处理厂二期扩
建工程(8万吨/日)要求6月份前投入运行，完成配套管网45Km，中心城区污水收集量达到10万吨/日，完成COD减排1680吨(含荔城、城厢、涵江中心城区、华林工业园区、西天尾工业园区、高新技术开发区)。
2.仙游县(含仙游经济开发区)。建设污水处理厂2座，
其中县城污水处理厂一期工程(1万吨/日)4月份前投入运行，二期工程(1万吨/日)11月份前投入运行，仙游枫亭污水处理厂11月份前投入运行。完成配套管网40.5Km，污水收集量达到2.8万吨/日，完成完成COD减排460吨。
3.荔城区。建设污水处理厂1座，荔城污水处理厂一期
工程(1万吨/日)8月份前投入运行，二期工程(1万吨/日)11月份前投入运行。完成配套管网46Km，污水收集量达到3.8万吨/日(其中西天尾片区要求7月1日前达到8千吨/日，9月1日前达到1万吨/日)，完成COD减排560吨。
4.城厢区。完成配套管网69.3Km，污水收集量达到1.59
万吨/日(不含中心城区)，完成COD减排560吨。
5.涵江区。完成配套管网60Km，污水收集量达到6.5万
吨/日(其中7月1日前达到6万吨/日，9月1日前达到6.5万吨/日)，完成COD减排560吨。
6.秀屿区。建设污水处理厂1座，秀屿污水处理厂一期、
二期工程(各1万吨/日)11月份前投入运行。完成配套管网59Km，污水收集量达到2.12万吨/日，完成COD减排120吨。
7.湄洲岛。建设污水处理厂1座，湄洲岛污水处理厂(3
千吨/日)12月份前投入运行。完成配套管网15Km，污水收集量达到0.3万吨/日，完成COD减排10吨。
8.北岸。建设污水处理厂1座，港城新区污水处理厂(1
万吨/日)年底前投入运行，完成配套管网20Km。
三、各项目进展情况及存在的问题
20xx年全市拟新建、扩建的7座污水厂中，1座已完成建设(仙游县城一期)，4座正在进行施工(市二期扩建、荔城、秀屿、仙游枫亭)，2座正在办理前期工作(湄洲岛、港城新区)。全年拟建配套管网354.8Km,目前已完成56.3Km。
各项目进展情况及具体存在的问题如下：
(一)市本级
1、市污水厂二期扩建:该项目自2009年底以来进度有所加快，至目前已基本完成土建工程，正在进行第一组(4万吨/日)设备安装累计完成投资4740万元，占概算投资6704万元的70.7%。预计第一组工程7月15日投产运行，第二组工程9月初投产运行。
2、配套管网总长度75.98Km，已完成53.98Km，占71%。目前正在抓紧进厂干管、排海管及下黄泵站的建设。
3、存在问题：污水厂序时进度落后于20xx年5月底投产的要求。根据目前的进展情况，投资商提出第一组工程7月1日完工调试、7月15日正式运行，第二组工程9月1日完工调试，9月15日正式投产运行。投资商存在项目建设计划不明确、建设资金不足、第二组设备未落实、部分构筑物及工艺管道未及时确定施工单位、设计变更未及时补充等影响项目进度的'问题。配套管网的城厢区下黄泵站进站道路及拆迁安置未完成协调，影响工程进展。
(二)仙游县城
1、污水厂一期工程一期工程已于5月15日通过环保验收，二期工程6月6日动工建设。
2、配套管网总长度28.6 Km，已完成6.63 Km，占23.2%。三期配套管网因土地租用等问题影响开工。
3、存在问题：污水厂一期工程投产滞后，影响COD减排;进水指标中COD偏低、氨氮偏高;二期工程建设未及时启动。配套管网建设未延伸到老城区，未启动雨污分流，致使进厂水质不稳定且COD浓度偏低，减排效果差。三期管网建设前期工作进度较慢，难以保障二期工程投产要求，必须引起重视并加快管网建设进度。
(四)枫亭片区
1、污水厂已于5月14日正式动工建设。
2、配套管网总长度30.3 Km，已完成14.6 Km，占48.2%。
3、存在问题：污水厂现场投入不足，进度缓慢，难以按期投产;污水厂服务范围较小。收集管建设未启动，枫亭、湄洲湾技术学院等片区污水无法收集进入污水厂。
(五)荔城
1、污水厂自2009年底以来进度有所加快，累计完成投资2300万元，占概算投资4656.44万元的49.4%。
2、配套管网总长度75.27 Km，已完成39.2Km，占52.1%。现有配套管网已可达到2万吨/日的收集量，基本满足一期工程、二期扩建工程生产及与投资商约定的保底水量要求。
3、存在问题：污水厂序时进度落后于一期工程8月份投产运行、二期工程11月份投产运行的要求。投资商提出“力争在9月1日前一并完成第一期两组工程”，未明确项目何时正式投产运行。投资商至今未按特许经营协议规定提交履约保证金且存在资金不到位、内部决策程序较长、安装设备未及时供货等影响项目建设的问题。按目前进展情况，无法按期完成项目建设。
(五)城厢
1、该区20xx年无污水厂建设任务。
2、配套管网总长度85.54Km，已完成25.54Km，占29.9%。其中华林园区配套管网较为完善。华林园区、太湖园区污水泵站已开工建设;东海片区配套管网完成铺设约3.5 Km，污水泵站已完成设计图审;灵川片区配套管网建设已进入施工图设计阶段。
3、存在问题：常太、华亭片区配套管网建设进度偏慢。
(六)涵江
1、该区20xx年无污水厂建设任务。
2、配套管网总长度94.1Km，已完成43.3Km，占46%。
3、存在问题：现有污水收集量偏低，不足5万吨/日。
(七)秀屿
1、污水厂一期工程已动工建设，正在进行基础施工，预计10月底正式投产。二期扩建工程已进入施工招标阶段，预计7月份进入施工阶段，10月底与一期工程同时投产。
2、配套管网:总长度102.9 Km，已完成56.64 Km，占55.0%。
3、存在问题：污水厂进厂道路难以满足施工通行要求，排海管应抓紧建设。
(八)湄洲岛
1、污水厂已开始施工招标。
2、配套管网总长度15Km，已完成0.3Km，占2%。
3、存在问题：配套管网及污水提升泵站建设进度相对滞后，污水难以收集。应加快污水临时收集点设置及收集管、截流管建设，确保满足污水厂投产后的负荷要求。
(九)北岸经济开发区
1、污水厂已于5月19日签订BOT协议。投资商拟于7月1日开工，年底前完工调试。
2、配套管网已完成前期工作，将在近期进行部分管道施工招标。
3、存在问题：污水厂进展缓慢，如不加快进度无法满足12月底投产要求。配套管网建设进度滞后，污水难以收集。应加快污水临时收集点设置及收集管、截流管建设。