2006年，根据哈市商务局的文件精神，我市成立了以主抓商业工作的副市长为组长的编制小组，安排资金8万元，抽调专人对全市及所辖乡镇各商业网点进行了认真细致的调查，并登记造册，在此基础上我们编制出《双城市商业网点十一五规划》，并且得到市政府的批准。
我们希望藉此贯彻落实科学的发展观，努力建设“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系，整合我市市场格局，发展现代流通方式，提高资源配制效率，强化各大市场的有效监管，提高对外进出口的比重，积极构建“区域经贸中心，重要的食品交易集散地，对俄贸易航母、哈尔滨都市圈的卫星城”。
一、规划目标
1、近期目标（2006年—2010年）（“十一五”规划）；
2、远期目标（2011年—2020年）。
二、 规划原则
1、符合双城市整体经济发展，符合双城市城市整体规划，符合双城市城市交通发展的原则；
2、符合以人为本，符合居民消费习惯和消费特点，远近结合，协调发展的原则；
3、坚持可持续发展，符合结构调整、布局优化、改造和新建设统筹的原则；
4、规划调控功能和市场机制基础作用相结合原则。
三、规划内容
1、近期规划
煤炭市场：将现有的煤炭市场扩建为65万平方米、能容纳30家营煤业户服务功能完备、现代化管理的煤炭大市场。建成功能强、项目多、规范化管理的旧机动车市场。
医药市场：在市内建立4个营业面积不少于500平方米的大型药品超市，大的农村小城镇设立四个。经相关部门许可，为村所室统一代购药品。搞好北药开发，建立10个中药材种植生产基地。
农业生产资料市场；在老城区西北域城郊原化肥库建立农资大市场，面积25000平方米，储肥3万吨，辐射50公里，成为全市农资商品集约地。