上半年的重点工作完成情况总结报告
根据督查要求，现将今年上半年重点工作完成情况，简要汇报如下：
一、完成情况
年初以来，***紧扣市委、市政府的决策部署，坚持落实全年重点工作目标任务不动摇，提振精神，加大力度，狠抓落实，成效明显。
一是**整治加快建设。规划上，在**温泉度假区10平方公里总体规划和4.8平方公里的控制性详细规划的基础上，编制了水环境景观、温泉供热管网、防洪、拆迁安置等一系列规划。措施上，成立了省直驻**疗养单位管理权限下放领导组，通过淘汰旧的、引进新的方式，对工疗、干疗、粮招、财招进行整合、提升、改造。目前，已完成工疗、干疗摸底，并到省总工会进行了对接。项目上，**项目二期工程中集中客房和康乐区已结构封顶，餐饮区、会议区、大堂区正在施工，预计到9月底，一期基本完成升级改造，酒店二期完成外立面装饰，温泉二期开工建设，景观配套基本完工；**温泉开发项目一期五星级酒店和温泉中心举行了奠基仪式，力争8月份开工，年底主体结构封顶。温泉度假区商业服务中心项目已与投资商达成协议，二轮方案已上报市政府，力争9月份开工。另外，**集团、**集团就温泉旅游度假项目已签订了投资意向协议。建设上，做活水文章，实施“一河两景”以及**区域水系整治工程，两个公园已完成土方回填、调运共计50万方，完成大乔木栽植约5000株，完成绿化面积约6000平方米，大闸河电疗以北段水系、景观整治工程已基本完成；完成水系整治约6公里。
二是民生工程加快实施。在今年的民生工程项目中，涉及开发区的共有20项。目前，农村低保户277户、699人；五保供养127户；计划生育奖励扶助对象10人；办理贫困重度残疾救助130人；完成城镇居民基本医疗保险19714人，参保率98.6%；城乡医疗救助16户、共6.9万元；对3名贫困白内障患者进行了复明手术；办理了家电下乡委托直补网点补助资金66.4万元及73户农村居民购买汽车、摩托车等补贴资金7.77万元；**卫生服务中心已建成并投入使用，****等5村的卫生室已建成并通过了上级有关部门的验收；成立了农险办和理赔办，今年的水稻、棉花、玉米的投保任务已全部完成；4个“农家书屋”建设任务基本结束；**水库除险加固工程的大坝加固、溢洪道改造、放水闸加固等项目已基本竣工；“中小学校舍安全”项目已基本完成。
三是“两问两整治”活动不断深化。市“两问两整治”推进会后，立即细化了方案，调整了组织，迅速推进活动深入开展，把推进“两问两整治”与年初确定的重点工作目标任务结合起来，与开展重点工作督查调度结合起来。上半年，开展全年目标任务完成情况督查2次，重点工作督查6次，“干部服务大建设”督查4次，对重点建设项目开展了日常督查，同时配合市“两问两整治”办公室对市驻外招商办事处工作情况开展了专项督查。上半年，共诫勉谈话1人、处分1人、辞退1人、劝退1人。
四是争先创优活动不断深化。围绕“加快发展、负重赶超，科学发展，转型升级”发展基调和年初确定的目标任务，结合深入学习沈浩、王坤友活动，形成了围绕目标抓争先、围绕任务抓落实、围绕典型抓创优的浓厚氛围和良好局面。上半年，**村党支部***荣获“全省优秀共产党员”、**街区党委**荣获“全市优秀共产党员”称号；开发区外资服务中心荣获省级“青年文明号”。党工委认真贯彻落实干部选拔任用“四项监督制度”，将公开选拔任用干部作为激发争先动力、提振创优激情的有效手段和抓手，上半年在开发区机关和**街道拿出了一些岗位，进行公开选拔、竞争上岗，提高了干部选拔任用的公信度，真正做到了让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，不断激发机关干部争先创优的活力。
五是党风廉政建设不断深化。党工委高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚持把党风廉政建设作为重要工作、重点任务、重要保障之一，与经济工作同安排、同部署、同要求，做到工作、廉政“两手抓、两手硬、两促进”。上半年， 已下发了党风廉政责任制建设任务分解，开展了“廉政危险源”排查，组织了科级以下干部填报执行《廉政准侧》自查表。
六是群众工作和信访维稳不断深化。群众工作方面，成立了贯彻落实群众工作“八项机制”领导组，研究制定了《中共**开发区工委关于贯彻落实市委〈群众工作八项机制〉的实施细则》，从六大类25个方面，对“八项机制”有关工作任务进行细化和分工，明确责任单位或部门，建立干部联系基层、下基层制度、联系企业制度、信访包案制度、科学民主决策制度、党务政务公开制度等一系列制度，提高社会保障水平，维护群众利益和合法权益。信访维稳方面，认真贯彻省、市有关维护稳定工作的会议精神，认真分析了开发区维稳工作形势，针对开发区征地拆迁点多面广、项目建设速度加快、区内企业职工人数增多、控违拆违力度加大，各类矛盾进一步突显的新形势，组织召开维稳工作会议，对矛盾隐患进行了全面的摸排，对摸排的矛盾隐患，逐项落实跟踪化解包案领导、责任单位，全面抓好落实。
二、存在问题
从今年上半年情况看，在工作推进、目标完成和任务绩效上还存在着一些问题，既有共性问题，也有个性问题。但主要问题聚焦在项目上，突出表现在项目落地难，项目建设慢，最突出的有以下几个方面：
第一，任务完成有差距。从举办旅游节看，**整治、**街和**路拆迁、**路沿线立面改造等与市委、市政府的要求，还存在一定的差距，****等企业闲置土地处置按期达标难度大。从“双过半”的要求看，目前已是下半年，不少重点工作任务与目标任务要求还存在一定的差距，如在征地让地上，没有完全满足项目落地建设需求；在建设投资上，与目标要求还有一定差距，建设项目还没有完全铺开，建设进度还需加快。
第二，工作推进有掣肘。在工业调度上，由于企业统计力量不强，业务素质不高，开发区本身统计分析水平不足，所以数据统计和形势分析的科学性、操作性、时效性要进一步加强；在群众工作上，虽然制定了落实市委群众工作《八项机制》实施细则，但各部门在工作衔接上、落实上还必须进一步加强，将机制落到实处；在**整治上，成立了疗养院下放领导组，拟定了初步方案，但在具体操作和推进成效上难以在短时间内取得突破；在信访稳定上，由于征地拆迁、项目建设的进一步推进，涉及群众利益的工作越来越多，拆迁、环保、农民工工资等问题，稍不注意，都会引发不稳定因素，信访稳定依然不能忽视；在民生工程上，农村低保由于上级民政部门下达的指标有限，区内低保人群不能做到应保尽保；政策性农业保险，保险公司赔付时覆盖面小、标准低，影响了群众参保积极性；汤卞山等5村卫生室建成后，由于配套资金不能落实等原因，至今没有投入使用。
第三，瓶颈化解有难度。目前各项工作推进中，制约因素较多，主要集中在土地、资金、人才等方面。土地上，主要表现在：用地指标偏紧，很多项目因用地指标无法落实而延迟，影响了项目的建设进度；项目前期报批工作时间较长，耗时较多，出现项目等地现象；征地拆迁难度大，矛盾重重，耗财费时。资金上，由于通胀压力加大和国家多次上调存款准备金率、存贷款利率，金融机构的资金供应进一步趋紧，导致政府性融资和项目、企业融资难度加大；人才上，开发区建设发展急需一批专业技术人才，企业发展急需一批熟练技术工人，目前存在着企业招工难、人才引进难等问题。