改革开放的强劲东风吹遍了祖国大地，建筑行业的蓬勃掀起，聚集了大量的农民工，并且在我国国民经济中占举足轻重的地位，农民工直接和间接地影响着50多个行业的发展。这些大多来自贫困落后地区的民工，离开土生土长的农村老家，来到全国各地城市及宁波，投身繁华的都市的建筑工地。披星戴月，挥汗如雨；为改变自身的家庭经济生活的同时，也为宁波的腾飞的建设事业创造有价值。为社会积累着财富，为社会经济发展做出了不可磨灭的贡献。农民工作为城市的建设是一支重要力量。他们的淳朴实干、吃苦耐劳的优良品德不可过量，也有许多家乡的风俗习惯陈规陋习。文化素质低，造成道德意识和法制意识不强，对科学现代化的建设跟不上新世纪的发展技能水准。另一方面，他们工作偏低，有拖欠的现象，劳动时间长，生活居住条件差，培训教育缺乏，在施工操作中事故频发；社会偏见和歧视性规定多，经济、政治文化权益得不到保障。党中央看在眼里，想在心里，号召省市地区各级领导，关心农民工的生活和文化技能，会此在民工集中工作生活的建筑工地。根据新形势的发展需要搭建一个学习教育平台，建立民工学校，加强培训、教育，提高民工综合素质是一个重要关键问题。
民工学校创办和持续展开式新世纪发展的迫切需要的内在必然性和必要性，是体现“以人为本，科学管理”为魂，打造构建和谐社会，和谐建筑行业，打造文明城市的客观需要。抓好民工学校，提高民工素质，不仅有助与企业增效益、树形象、促发展，而且有利于维护社会和稳定。办好民工学校，既是企业得意的基础工作，更是为社会的发展的政治重任，各级领导必须亲自挂帅，亲自抓。
建立民工学校，根据建筑工地的实际情况，因陋就简、辛勤耕耘的民工为各项企业的建设做出贡献，我们理应关爱他们；他们的需要和困难，我们有义务去帮助解决；广大民工反映出来与城市文明和工程建设要求不融合的问题，我们有责任抓好他们的培训教育。因此建立民工学校，一方面，坚持以人为本，通过培训教育，从而引导在政治、法律法规、文化素质、文明施工和操作技能，培养出新一代民工队伍；另一方面，坚持留以致用，通过这平台，解决民工的实际问题，规范用工行为，创造和谐社会良好环境，落实文明施工，确保工程质量和安全生产，创建标化文明工地，为宁波市创建全国文明城市做出一份贡献。