2016年县粮食生产和防汛工作总结
一、基本情况
我县位于湘西南，雪峰山东麓，资水上游，辖22个乡镇、1个管理区，565个行政村，总人口82万，其中农业人口61万。全县总面积2200平方公里，耕地面积69.5万亩，其中水田55.5万亩，是一个以粮食生产为主的农业大县。先后被认定为全国500强产粮大县，国家大型优质稻基地县，国家商品粮基地县，国家优质粮食产业工程项目县，20xx年全县粮食播种面积127.77万亩，总产50.78万吨。全县现有大小水利工程2.56万处，其中中型水库4座、小一型水库23座、小二型水库123座、水轮泵站115处、电灌站368处、水电站93处装机208台共8.95万千瓦，按照自然水系相继建立8个水利灌区，形成了以中型工程为骨干、小型设施为基础、蓄引提相配套，集防洪、灌溉、发电于一体的水电网络。
二、粮食生产情况
今年，我县紧紧围绕“农业稳定发展，农民持续增收”这一主题，采取多项有力措施，狠抓了以“稳定粮食播种面积，努力提高粮食单产”为主的粮食生产工作，全县农业特别是春耕生产势头良好。主要做了以下5个方面的工作：
(一)积极宣讲中央一号文件等强农惠农政策。中央一号文件下发后，县委、县政府高度重视，立即组织开展了以“宣讲一号文件，加强粮食生产”为主题的送政策、助春耕、保增收活动。一是组织1000多名县乡干部进驻全县各村组农户，宣讲中央一号文件。二是要求县农业部门充分发挥“农业科技直通车”的作用，在全县各主要集镇开展了为期一周的巡回宣传。三是对中央一号文件有关农业生产、农业技术推广和农业基础设施方面的内容进行摘录，编印《20xx年中央一号文件摘要》3万多份，在各大墟场、集市巡回宣讲、发放，并通过邮局将《摘要》邮寄到各乡镇、村及粮食生产专业大户，切实做到中央一号文件精神和强农惠农政策家喻户晓。
(二)全面贯彻落实省、市农村工作会议和粮食生产工作会议精神。省、市农业农村工作会议和粮食生产工作会议结束后，我县立即召开了党政联席会议，研究部署20xx年全县农业和粮食生产工作。在去年《关于促进全县粮食生产发展的若干意见》(洞发〔20xx〕7号)文件的基础上，出台了《洞口县20xx年双季稻生产发展工作方案》，对发展粮食生产的各项指标做了明确要求，即县兴办两个万亩双季稻创高产示范片，山外每个乡镇兴办1个千亩创高产示范片，山外每个村兴办1个百亩创高产示范片。规划20xx年粮食播种面积达到128.5万亩，实现总产55万吨，其中水稻播种面积达到100万亩，实现产量50万吨。3月11日，我县召开了全县农业农村工作会议，会上县人民政府与各乡镇人民政府签订了《20xx年洞口县粮食生产责任状》，将粮食生产任务分解到各乡镇、村。各乡镇也都在3月15日之前召开了专门会议，传达贯彻了省、市、县农业农村工作会议精神，分解了指标任务，落实了工作措施。
(三)多措并举促进粮食生产工作。切实把粮食生产作为全县农业农村工作的首要任务来抓，做到早发动，早部署，严格举措，奖罚并举。一是领导重视。县委、县政府常设了粮食生产工作领导小组，由县委书记为顾问，县长任组长，分管农业的县委和政府领导为副组长，县委办、政府办、县人大农工委、县农办、农业局、财政局、监察局、水利局、统计局、科技局等部门领导为成员。领导小组下设办公室，农业局局长兼任办公室主任，加强对全县粮食生产、万亩高产创建示范片工作的领导。二是增加投入。为激励种粮大户，提高农民的种粮积极性，县人民政府决定从产粮大县奖励基金中切块经费240万元，用于发展双季稻、开展高产示范片创建工作以及奖励先进。三是坚决制止耕地抛荒。在去年制定出台的《提高耕地耕作管理坚决制止耕地抛荒的若干规定》基础上提出更严格的要求。对连片2亩以上抛荒的当地领导实行就地免职，同时要求各乡镇在3月底之前，要组织乡村干部，逐户摸清种植意向，对可能抛荒的稻田造册登记，由乡村两级组织在家的农民进行代耕代种，恢复耕种。四是大力扶持种粮专业户。在今年的.农业农村工作会议上，县委、县政府再次奖励了在20xx年度做出突出贡献的种粮大户，种粮大户舒小云、易贤岳、唐石生等又获得了重奖，表明了县委、县政府下力气培育种粮大户的决心。五是因势利导，积极推动农村土地流转。为确保我县土地的合理有序流转，我们从两个方面开展工作。1、宣传国家土地流转政策，引导农民消除土地流转的顾虑;2、推介土地流转正面典型，坚持“自愿、依法、有偿、增收、市场”五项原则。对出现的多种土地流转形式，只要不与法律和政策相违背，就给予大力支持。六是推行“统防统治”，保障粮食稳产高产。为解决一家一户防治病虫难的问题和保障农产品生产安全，我县今年推行“统防统治”措施。目前已由县农业部门组织种粮大户和粮食生产加工龙头企业组建了植保服务队，完成了植保员的第一轮技术培训。
(四)高度重视两个万亩双季稻高产示范片创建工作。今年，我县按照省、市的部署，认真开展了两个万亩双季稻高产示范片创建工作。3月9日，县委、县政府农业组领导召开了20xx年万亩双季稻高产创建预备会议，对今年万亩双季稻创高产示范片进行了总体部署，确定在洞口镇、岩山乡的楂林、南岳等10个村办一个万亩示范片，在高沙镇的双河、红鹅等8个村创办一个万亩示范片。确定示范片内每亩早稻补助农户种子款15元，补助村委会工作经费5元，并给每个乡镇安排工作经费3万元，将3个乡镇的双季稻示范点创建工作纳入年底双文明考核内容。3月15日，县委、县政府主要领导又召开了3个乡镇的乡镇长、分管农业的副职、农技站长和18个村的村支部书记和村主任参加的两个万亩双季稻创高产示范片座谈会，组建了由36名工作队员组成的专门工作班子，安排20天时间，与各乡镇驻村干部和村干部一道，进驻到18个村，帮助农户做好春耕备耕。同时，要求县农业局积极引导种子经营企业组织早稻良种供应，并派出“农业科技直通车”到示范片所辖各村，进行逐村宣传，发放技术资料。目前，示范片内早稻秧苗已全部育好，农家肥肥备足，化学肥料正陆续购买回家。为及时解决示范点创建过程中遇到的各种矛盾和问题，县委常委、县委办主任许又龙、县人民政府副县长许安生等农业组领导今年已先后4次到示范片现场办公。
(五)切实加强农资市场监管。为确保农业投入品质量，保护农业生产者的合法权益，今年我们按照农业部全国农资打假保春耕电视电话会议的要求，由县农业局牵头，工商、质监、公安、电台密切配合，在全县展开农资打假促春耕的拉网式检查，对假劣种子、肥料和违规农药进行了现场曝光，震慑了制假售假者，营造了有效的农资打假氛围，净化了农资市场。到目前，县农业执法大队共出动执法人员120人次，检查农资生产企业(门店数)200余个，抽样检测肥料样本21个，种子样本18个，农药样本8个。
我县前一阶段的粮食生产工作虽然取得了一定的成绩，但也还有许多薄弱环节需要进一步加强。在下一阶段，我们将重点做好以下3个方面的工作：一是进一步加强粮食生产调研力度。强化情况调查，注重情况综合，对当前粮食生产表现出来的好坏典型进行很好地归纳总结和宣传通报，以推动全面工作。同时，就当前粮食生产表现出来的突出问题包括种植效益问题、劳力矛盾问题、科技推广应用问题、农业基础设施建设问题等撰写调研报告并上报情况，争取上级重视并完善相应的政策措施。二是进一步加强粮食生产组织及服务力度。做好乡镇与部门干部的工作考核，督促干部深入企业解决问题，进村入户指导工作，确保制止耕地抛荒、遏制“双改单”、粮食高产创建、建设农业产业基地等重点工作有效开展。三是进一步加强惠农政策的贯彻执行力度。在前期广泛宣传的基础上抓好政策的贯彻落实，严格种粮补贴资金和种粮大户的奖励措施，坚决做到据实发放和奖励兑现，以此树立政府威信，促进下一阶段下一年度各项工作措施的落实到位。