社区农民建房实施方案
为加强我社区农（居）民建房用地管理，规范农（居）民建房行为，根据《石门县县城规划区私人住宅建设管理暂行办法》石政发【20**】13号文件规定及要求，结合我社区实际，制定本实施方案。
一、组织机构
成立宝塔社区农（居）民建房管理领导小组
组 长：
成 员：
二、基本原则
1、坚持统一规划的原则。凡农（居）民新建、改建、扩建住宅，首先必须经规划部门许可，原则上必须进入居民集中安置规划区，任何规划之外的新建、改建、扩建住宅均属违章建筑。
2、坚持“一户一宅”的原则。严格分户条件，原则上一个户只能享受一处宅基地。
3、坚持拆旧建新的原则。居民新建住宅前，必须拆除原有住房。
4、坚持严格报批的原则。凡农（居）民新建、改建、扩建住宅的，按石政发【20**】13号文件规定报批，未依法取得土地、规划等相关手续的`不得擅自动工建设。
三、农（居）民申请建房的条件
（一）符合以下条件之一者可申请宅基地：
1、年满十八周岁的原住村（居）民因原有住房面积不足确需分户建房的；
2、自然灾毁或因国家、集体建设项目占用需要拆迁的；
3、原有住房破旧需要改造或拆除，在原址新建且符合规划的；
4、原有住房破旧需另选址新建住房，本人同意进入居民集中安置规划区；
5、原住村（居）民无住宅用地的；
6、石政发【20**】13号文件规定可以申请住宅用地的其它情形。
（二）有下列情况之一的不予安排宅基地
详见石政发【20**】13号文件第二十六条
四、建房户应办理的手续及程序
详见石政发【20**】13号文件第二十八条
五、管理措施及办法
1、居委会协助规划、国土等部门制定集中安置小区详细规划，并按政策及程序组织实施。在指定规划小区内建房，由居委会出面统一征地（执行标准为常德市【20**】11号文件），其劳力安置费、青苗补偿费及其他附属物补偿等费用均由各建房户分摊，如若原老屋不拆，每宗宅基地（1户）2.5万元。往若国家需征用，按相关文件不予补偿。
2、进入安置小区内水、电、道路、下水道等主干线路均由居委会出资建设，其余到户建设费用概由建房户自理。
3、进入集中安置小区的新建房户可享受以下优惠政策：
（1）建房户每户宅基地面积可以放宽到108平方米（开间9米，进深12米）；
（2）建房户也可采取“以地换地”的办法解决新征宅基地费用。即：在拆除原有住房及其他附属物的基础上，该建房户同意与居委会签订土地置换协议，待该宗土地因国家、集体或城镇建设需要征收时，按当时新征地标准相应扣除0.3亩作为该户支付新建宅基地征地费用，但其原征地与新征地价格差则不予补偿。
（3）确属土地已征完的特困建房户，其分摊费用均按4#地块标准执行，即每宗宅基地1.5万元。
4、凡属在规划区内建房的，必须办齐土地及规划证，其费用由建房户自行支付，居委会派专人免费统一办理。
5、在实施过程中，由居委会统一协调建房矛盾并确保良好的施工环境，严禁征地户个人与建房户发生任何经济关系。
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