乡镇防汛抗灾工作会议总结
同志们：
为贯彻落实省、市、县防汛抗旱工作会议精神提出的“四个确保、三个一定不能”的防汛抗灾工作目标，切实落实责任、强化措施，确保安全度汛，保障我镇社会经济持续、稳定发展和群众的生命、财产安全。今天，镇党委、政府在这里召开20xx年全镇防汛抗灾工作会议，主要内容是分析今年我镇的水情，吸取往年工作上的经验和教训，安排布置今年的防汛工作和严防地质灾害工作，争取今年防汛抗灾的全面胜利。下面，根据镇党委，政府的统一部署，对今年的防汛抗灾工作我讲几点意见。
一、全面认清今年防汛抗灾面临的新形势、新要求，坚定夺取防汛抗灾胜利的信心
今年，省市、县高度重视，今年防汛抗旱工作，多次就防汛抗旱工作作出决策部署。从气象、水文情势情况分析来看，今年汛期降雨时控分布均多、雨量之大且高度集中，旱涝灾害及盛夏高温均明显于去年，形势不能容乐观。防汛抗灾仍是我镇工作的重中之重，我们一定要把握住今年的防汛抗灾形势，务必把今年的防汛抗灾工作做好。我们决不能盲目乐观，绝不能麻痹大意，要清醒地看到问题之严重，形势之严峻，任务之艰巨，责任之重大，要真正树立防大汛、抗大灾、抗长灾的思想。
1、要认清防汛抗灾形势。
一是汛情形势不容乐观。一是1—4月份雨水偏多，今年我镇降雨量比往年同期多50%，其中东山片区降雨量为 毫米，洪山、塔市片区降雨量为455.5毫米。20xx年东山片区降雨量为238毫米，洪山头、塔市驿片区降雨量为228毫米。二是长江水位偏高，现在三峡库区蓄水高峰期已过，长江水位比去年同期高3米。三是降雨集中，长江中下游地区从2000年以来进入了一个降雨量总体偏少的时期，但降雨年均分布不均、年内分布不均现象更加突出，雨季短时期内降雨特别集中，旱季更干、旱涝急转的情况时有发生，极端灾害性天气发现频次呈不断增多的趋势。四是极端气候事件交替发生的频率在增加，灾害存在突发性。2010年我镇大荆湖区域突发持续暴雨，造成很大损失;2011年持续干旱，但6月份又突降暴雨。今年一季度南方洪涝风雹集中发生，损失较重，其中3月27-31日受北方冷空气与偏南暖湿气流交汇影响，南方7省出现在大范围强降雨和强对流天气引发洪涝、风雹、山体滑坡等灾害，造成27人死亡失踪，3.7万人紧急转移安置，7.7万间房屋不同程度倒损。20xx年5月10日凌晨3时至下午14时，湖南省会同县普降特大暴雨，最大降雨量达204.8毫米，造成4个乡镇集镇和县城低洼地带进水，209国道、2条省道、4条县道和4个乡镇电力，37个村场通讯中断，36家工矿企业停产，5座水电站等基础设施受损，15.5万亩农作物受灾，直接经济损失达1.85亿元。
二是山洪防御不容乐观。我镇山洪地质灾害重点防预村场45个，山丘区山体岩石以花岗岩、高岭土为主，大部分地区风化程序较高，表面风化层较厚，岩体松散。加之坡沟比降大，每遇集中降雨，泥沙俱下，破坏力极强，极易形成山洪地质灾害。而根据气象水文部门预测，今年的雨水相对集中时段将出现在5月中下旬和6月中下旬，这段时间降雨强度大，频次高，间隔时间短，极易诱发局部地区山洪地质灾害。
三是防汛队伍状况不容乐观。从工程技术力量看，全镇水利专业技术人员不到15名，技术人手明显不够。从防汛劳力看，农村青壮年大部分在外务工，外出人员接近全镇劳动力总数的2/3，防汛劳动力不足，组建“三队”人员面临新的困难。
四是人员思想消极不容乐观。我镇已连续两年旱涝交替，但由于组织到位、防守及时没有造成大的损失，部分干部群众存在麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，认为没有必要兴师动众，没有必要搞得人心惶惶;有些部门单位干部和村场群众认为经过2010年防汛抢险和2011年抗旱救灾及2012年长江防汛的锤练洗礼，对防汛抗灾成竹在胸，从容应付，真正防大汛、抗大灾的意识明显滑坡，甚至对我镇抗灾能力估计过高，导致对今年可能面临的严峻形势认识不清，盲目乐观，麻痹轻敌;由于思想认识上的偏差，导致行动上的迟缓，以致有些村场、部门单位防汛抗灾准备工作做得欠主动、欠扎实。
五是水利基础设施状况不容乐观。我镇近几年来大干水利，工程建设上下了不少功夫，整体防汛抗灾能力有较大提高，但防汛基础设施仍然薄弱，防洪抗灾标准相对偏低，主要问题是：一是防汛通道被损坏。一线大堤防汛车辆难以通行。二是水库安全度汛灌溉用水的矛盾十分突出。尽管有少数水库除险加固了，但我镇水库大部分为上世纪50—70年代修建，部分水库还没有除险加固，相继暴露了涵管破损、大坝渗漏、溢洪道堵塞等病险，水库防汛抗灾是我镇今年防汛抗灾工作的重中之重。三是二线间堤、渍堤内外禁脚区取土掏沙现象也相当严重，甚至有些村的干部和群众在二线干堤上盲目植树等，这些问题，会后要迅速加以整改。对此我们必须高度重视，思想隐患比工程隐患更可怕，是我们防汛抗灾工作的大忌。
从今年的防汛检查情况来看，防汛抢险器材储备砂石管理不严，往年县指挥部对每座水库分配了防汛砂石，但有个别村场没有将防汛砂石运到指定地点，有的用去打了公路，会后要迅速补足落实到位。这些实际问题必须引起我们的高度重视。
另外，全镇防汛抗旱的经费难以收缴，我们一定要有足够的心理准备，认真加以对待。防汛经费收缴通知已下发各企事业单位，必须要认真筹集落实。同时，我们也要用辩证的方法和积极的态度，分析和认清今年防汛抗灾工作的有利条件，要对今年的防汛抗灾工作充满必胜的信心。
2、要明确今年的工作目标
根据市、县防汛抗灾会议精神，今年防汛抗旱工作总的要求是：坚持“一个中心”，突出“三个重点”，实现“四个确保”。坚持“一个中心”，就是坚持以保障人民群众生命财产安全为中心;突出“三个重点”，就是突出抓好山塘水库安全度汛、山洪灾害防御和堤垸防洪安全;实现“四个确保”，就是确保湖区不垮一堤一垸，确保山区不溃一库一坝，确保重要交通干线安全，确保不发生群死群伤事件。
我们必须做到“三个不能变”：即防大汛抗大灾的思想不能变;坚持有备无患、预防为主的工作格局不能变;及早动手、狠抓落实的要求不能变。做到“三个一定不能”：第一，一定不能死人。在山洪灾害防御上杜绝群死群伤，发大洪水也不能死人;第二，一定不能溃垸。一线大堤不能溃，二线堤防和内湖渍堤也不能溃;第三，一定不能垮坝垮库。山塘水库必须确保安全度汛，不能出任何问题。各村场，部门单位要按照这一总体要求，结合实际，明确任务，突出重点，切实抓好防汛抗灾工作。