市农办年度三农事业工作总结1
今年以来，我办认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，以美丽乡村建设为主线，深入贯彻“五水共治、治污先行”的决策部署，进一步健全工作机制，完善惠农政策，突出工作创新，较好地完成了今年的各项工作任务，有效推动了我市“三农”工作，确保了农村经济社会稳定健康有序发展。
一、“三位一体”改革试点工作取得突破
一是以农合联换届为契机，再造合作组织新架构。围绕新换届农合联组织架构、机构性质、服务理念、运行机制、经费保障、理事长人选等问题，充分调查研究，多方专家论证，广泛征求意见，经过精心酝酿，形成了换届方案，并于9月份、10月份相继顺利完成了市、马屿镇农合联换届。二是以会员需求为动力，再造农合联运行新机制。一方面，结合市农合联换届，以“由理事会成员兼任、委派与选用公务人员、聘用专业技术人员”等方式，配置农合联机构人员，另一方面，在市农合联推行“议行分立”，出台了理事会议事规则，明确理事会是唯一议事决策机构，确保农民行使决策权。三是以互助共赢为导向，再造合作组织新优势。一 “减”，加强示范合作社现场验收、复评调整，取消了30家示范合作社资格；二 “联”，2015年共引导优势合作社组建蔬菜、粮食、铁皮石斛、林果等四大产业联盟，培育发展农民专业合作社联合社7家；三 “提”，整合支农资金1000万元，重点支持优质农民专业合作社开展标准化生产、基础设施建设、公共服务平台以及设立直销门店、打造品牌，提升经营发展能力与水平。四是以保险互助为突破，再造农村金融新局面。2015年1月份市兴民农村保险互助社正式获得中国保监会同意核准设立，成为全国首个由农民经济合作社出资成立、为社员提供农业财产保险服务的农村保险互助组织。
二、成功创成省美丽乡村先进县
今年重点打造美丽乡村精品线10条、历史文化村落7个、精品村21个、重点村29个、农村不可移动文物点19处，8月份成功通过省美丽乡村先进县核准。建成了“浙南邹鲁修学线”、“温州一家人精品线”等5条美丽乡村精品线路，世界非遗木活字印刷村东源、“世外桃园”黄林等6个历史文化村落焕发生机，塘下镇陈岙村、陶山镇荣祥村等50多个美丽乡村精品村成为新农村建设的典范，陈岙村的建设成效和经验得到了省委夏宝龙书记和李强省长的高度赞赏。一是全面规划、突出重点。按照“基础先行、生态优先、突出民生、留有余地”的原则确定建设内容，重点是做好农村环境基础设施建设，为今后的招商引资和村庄建设发展预留空间。二是镇街主体、分工协作。注重充分发挥镇街和相关村的积极性、主动性、创造性，以镇街为责任主体，各部门按照职责分工负责相应工程建设指导，成立专家指导组进行专业指导，农办负责协调和政策把关，项目建设管理更加规范。三是先建后补、以奖代补。财政资金实行竞争性使用，补助实行以奖代补的方式，即工程按规划设计方案建好以后，通过验收和审价再按规定予以补助。到目前为止，已经对5条精品线、38个村的305个单项建设工程进行验收，市财政分4批总共下达补助6701万元
三、农村生活污水治理工作有创新
2015年省、XX市下达给我市治理村任务213个，新增受益农户31014户。截止12月底，各治理村接户、管网、终端等三大工程基本完工，新增受益农户34130户，完成投资额23820万元。先后顺利通过温州、省年度工作考核，并得到考核组肯定。一是任务谋划早。从工程设计、施工力量等各要素着手，治理村任务早下达、早设计、早进场，为全年度的工程建设赢得宝贵时间，牢牢把握住治污攻坚战的主动权。二是机制运行畅。采取“先建设后买单”模式开展工程建设，采取“招投标+谈判”模式以量换价择优确定参建单位等，简化工程建设流程程序，提高效率，倒逼施工单位注重工程质量和进度，同时又减缓了工程建设期的财政支付压力。三是质量控制实。从人员准入、主材准入、全程闭水等环节严把工程质量，通过市巡查、镇街督查、村旁站监督、第三方专业监理、施工单位自检等方式，形成有效的质量监督体系。
四、农村环境物业化管理显成效
积极推进农村环境物业化管理，打造淸洁乡村升级版，从管控农村乱搭建、集中整治环境乱点、完善环卫基础设施、日常保洁市场化、转变农民卫生习惯等五方面入手，提升清洁乡村工作水平，取得一定成效。一是市场化保洁取得突破。清洁乡村工作考核910个村，垃圾集中收集率保持100%，203个村聘请专业化保洁公司进行全天候保洁，实现了农村日常保洁市场化管理。二是垃圾分类处理试点进展顺利。大京四村投入30万元建成垃圾分类处理站并投入使用，使用太阳能加热静态好氧堆肥技术。梅屿社区24个村计划投资200万元建设联合垃圾分类处理站。三是农村环境变化明显。特别是东部发达村，村干部和村民的意识正在逐步改变，广大村民对环境保洁的要求在逐步提高，对环境卫生的监督意识不断增强，保持房前屋后整洁的习惯不断变好，清洁乡村工作深受广大村民的好评，我市2015年清洁乡村工作在XX市名列前茅。
五、精准扶贫工作有序推进
一是全面完成“消除4600”任务。在书记市长亲自部署、镇街部门合力联动、市人大代表视察核查下，我市有效落实帮扶措施，通过低保兜底帮扶4885户，9986人，占比78%；产业帮扶、结对帮扶、就业帮扶、金融帮扶、督孝帮扶和助困救济等手段帮扶704户，2805人。二是顺利落实各项扶贫资金。为加强农村基础设施建设，全年共计投入扶贫项目建设专项资金1600万元，受益7603户，60105人；落实2116.69万元为全市92030名低收入群众全额支付城乡居民医保个人自筹部分；落实2014年度市级机关部门结对帮扶资金555万元；落实XX县结对帮扶资金160万元。三是精准制订扶贫惠民政策。制订出台《市低收入农户大病再保障保险实施办法（试行）》，减轻低收入农户大病住院医疗负担，减少因病致贫现象。制订出台《市扶贫小额信贷管理办法》，帮助低收入农户发展生产、自主创业，共向576户发放扶贫小额贷款2186.5万元。继续完善帮困助学机制，共安排255.05万扶贫资金，帮助456名贫困大学生圆大学梦，其中在读大学生327名，新生129名。
六、农业产业化发展迅速
一是加快农业全产业链形成。通过我办的整合提升，市水产行业全产业链逐步形成纵向一体化和横向多元化有机结合的农业产业创新经营模式，水产品加工园区集聚效果明显，水产批发市场名列全省前茅，打造成为省级示范性农业全产业链。二是推进农产品区域品牌建设。筛选全市优势农产品，打造农产品区域公共品牌，建立特色鲜明的“农产”品牌形象，建立“农产”旗下10个优势农产品子产品的系列品牌形象。三是强化销售平台搭建。积极对接发动，引导涉农单位参与全国各地农展农博活动；市第九届农产品展销会供销两旺，人流与销售均创历史新高。农村电商快速成长，区域电商平台数量明显增长，电商服务平台带动引领显著增强，2015年发展16家淘宝村，农村电商销售超9亿元，全市62.5%的农业龙头企业通过网络渠道销售产品。
七、农培工作亮点纷呈
一是超额完成任务。2015年我市共参加各类培训人数5687人，完成下达任务的 126.38%，发证率达100%，其中农村实用人才培训3377人、转移就业农民培训2310人，转移就业率100 %。二是突出亮点项目。市为浙江省首个成立“3d快速成形技术公共服务平台”和“激光打印产业培训基地”的县级市，并在11月份召开的省“千万农民素质提升工程”年度总结和计划编制会上代表温州地区作典型发言。今年我市共培养3d技术人才266人。三是加强资金监管。严格按照申请、审核、审批、开班四道流程，再由市农培办、人才鉴定中心、就业处考核合格后颁发证书，确保培训的真实性及资金的安全性。
八、农村指导员工作有新拓展
一是加强农村工作指导员的选派。重点选派未经基层锻炼的后备干部、机关年轻中层干部、农村工作经验丰富的科局级领导及调研员，第十一批市直机关下派农村工作指导员74人中科局级8人、后备干部5人，大专以上学历70人。二是注重对农指员的管理。强化任前培训，在农指员下派后立马组织集中培训，提高农指员业务能力。强化日常管理，重点是定期组织工作例会，为农指员提供交流和学习的平台。强化农指员工作督导，采取明察暗访等形式了解农村工作指导员到位和开展工作等情况。强化信息交流，市农指办将每位指导员上报的信息及时汇篇成简报分发至温州农指员工作园地，今年共编辑简报60篇。三是发挥农村工作指导员的作用。2015年机关下派农指员争取各项资金657万元，落实经济发展项目63项，落实水电路等基础设施项目58个，走访农户3997户，召开各类座谈会173次，化解民间各类矛盾纠纷24件，避免（劝阻）集体上访事件1件，消除了不稳定因素，有效促进了我市农村的经济发展和社会稳定。
九、切实加强自身建设
一抓干部教育。以建立学习型机关为目标，制订农办学习计划，开展“科长授课”活动，全面提升干部队伍的整体素质。提升干部要求，多次专题学习各级农村工作会议精神，不断提升全体干部做好“三农”工作的能力与水平。二抓调研工作。建立调研制度，年初就确定调研课题，全年全办共撰写调研文章7篇，涵盖了各项重点工作。三抓机关创建。把五型机关创建纳入到干部目标考核管理，与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起检查、一起考核。进一步健全了教育、制度、监督体系，严格五型机关创建的各项规定。自2013年创建市文明单位以来，我办再接再厉，今年又成功通过XX市文明单位创建单位。四抓考核管理。制订农办机关干部考核办法，建立以绩效考核为核心的考核评价体系，将绩效考核结果与干部职工的奖励、评先和任用结合起来，促进全年各项工作目标任务的完成，充分调动广大干部职工争创一流工作业绩的积极性。