摘要：分析了目前大学生参与高校管理存在的学生参与意识不高，参与层次和内容有限，效用不高等问题，从观念到体制方面提出了解决对策，以保障大学生参与学校管理。
关键词：大学生；高校管理；学校管理
１大学生参与高校管理的含义及主要内容
大学生参与高校管理的含义是：在校大学生通过各种形式和途径参与高校管理活动中与自身学习和生活有关的管理、决策以及设计规划。大学生参与高校管理主要包的内容括：①参与高校学生生活管理，例如学生公寓管理，学生食堂管理等活动。②参与高校教学活动管理，例如教师教育教学评价等活动。③参与学校宏观管理。
２大学生参与高校管理的困境
２．１学生参与态度消极
调查访谈中发现，大部分学生对参与学校管理并不熟悉，态度并不积极，甚至是漠不关心。他们认为自己只是大学校园的一个过客，没有必要去参与学校管理，只需要服从校方安排，消极待命，顺利毕业。很少有学生主动要求参与到学校管理，即使有，也是迫于学院压力或者是为了加学分，参与态度很消极。
２．２学生实际参与内容有限，层次不高
学生参与的范围和内容都非常有限，学生的参与大部分仅仅集中在与学生日常生活密切相关的浅层次管理上，例如学生宿舍管理、食堂质量监督以及教师教学质量评价等。在更高层面的决策上，基本没有学生参与。
２．３学生自身存在局限性，效用不高
在参与高校管理过程中，大学生本身也存在一定的局限性。①学校管理是一项复杂的工作，学生不具备管理相关的知识水平、才能和经验阅历，容易“纸上谈兵”。②大学生由于自身能力有限，容易造成感情用事，产生不良后果。③学生在做出一些决策时，容易顾及眼前利益而做出不利于长远发展的决定。
２．４缺乏相关制度和机制保障
目前，我国有关大学生参与学校管理的法律法规不完善、不配套、不明确。没有明确仔细规定大学生如何参与学校管理，参与学校管理的哪些方面以及大学生参与管理的法律法规实施细则。这就导致了大学生参与学校管理的可操作降低和实践性降低。另外，从调研结果来看，我国大部分高校没有专门的机构和制度来保障执行大学生参与学校管理。只是由一些管理学生工作的机构代为执行，甚至有的高校只是在校园管理办法中书面提到，实际上并未落实。
３加强大学生参与高校管理的改进措施
３．１转变各方观念，增强学生参与意识
①应转变传统教育理念下的“学生的主要任务是学习”。学校管理者从观念上真正接受大学生参与学校管理，尤其是在有关学生自身发展方面的工作，更加应该充分听取学生的想法和见解，以便更好地完善学生管理工作。②教师也应当积极转变观念，肯定学生参与高校管理的重要性，认可和信任学生的参与行为。为学生提供参与高校管理的机会和平台。③作为学生家长，应当鼓励学生积极主动参与到学校管理中去，要学会用合理合法的方式去表达自己的观点，争取自己的权益。④作为参与主体的大学生，也应全面增强主动参与高校管理的意识。改变一直以来依赖家长、老师和学校的习惯。加强自我管理和参与学校管理意识。
３．２丰富学生参与内容，提高参与层次
３．２．１学生代表模式。学生代表模式是指由在校大学生通过公开选举产生的学生代表参与学校管理事物，在学校管理决策、表决中占有一定比例。为学校同学生之间搭建一个良好的沟通平台，加强学校领导决策层面同基层学生的交流。
３．２．２书记见面会、院长见面会模式。书记、院长见面会模式不是新的模式，但是却需要用新的方法保证执行。在此模式下，书记或者院长在每个固定的周期内接待来访学生，学生可以不报院系姓名，只反映情况，提出见解。
３．２．３有偿参与模式。为进一步鼓励学生参与到学生不感兴趣或者不愿意花费精力去参与的项目，采用有偿参与的模式。
３．３加强培训学习，提高学生参与水平
由于大学生受年龄以及心智发育特点，加上缺乏社会实践经验。很容易出现热情有余，而能力不足的现象。作为校方管理者应当对学生给予适当的培训工作，以提高学生的参与水平。例如，①举行新生思想动员大会，使每位大学生从一入学就牢牢树立起参与意识，以主人翁的积极心态去参与学校管理。②定期举行以院系为单位的主题培训，使学生明确参与内容和方式。③在学生参与高校管理中设立职位，让学生轮流参与，并且定期进行交流总结，鼓励学生参与。
３．４完善法律体系，创建长效机制
我国没有明确的法律规章制度来保障和约束大学生参与高校管理，存在很多缺陷。例如，有些高校没有将大学生参与列入常规管理工作中，只有一些临时性管理办法；甚至有些高校内部的'制定的管理办法与我国现行的法律法规相抵触。因此，应该尽快建立高校大学生参与管理的建设建设进程，实现依法参与。目前，在大学生参与管理的方式上还没有形成制度化和规范化的管理，要想真正实现大学生参与学校民主管理，必须在完善的法律法规的基础上，形成有效的运行机制，要从制度上予以保障。因此，高校必须建立一个稳定的机制，和相应的监督管理机构来保障保障大学生参与的稳定性和长久性。
［参考文献］
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［２］张锅红．论高校学生参与学校管理的瓶颈及改进措施［Ｊ］．华南师范大学学报，２００９，（４）．
［３］孙佩瑜．高校管理中学生的参与权研究［Ｊ］．高教探索，２００７，（３）．
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