1水利水电项目工程施工安全管理原则
1．1预防为主
在施工安全管理中，必须重视对安全事故的预防，水利水电施工实践中的安全预防工作包括:第一，从根本上杜绝习惯性违规，降低事故发生率，加强对管理者和施工者的培训，使其充分重视施工安全，增强安全施工与管理的意识;第二，应当使用质量优良的施工安全工具与设施，尽可能的避免因突发因素导致施工事故的出现;第三，保证施工技术的安全性，采取有针对的防控措施，从根本上将某些危险因子清除;第四，设置专职人员在施工现场巡逻，由其对施工过程进行实时观察，从而对某些安全隐患及时发现，使得施工安全性得到最大保证。
1．2安全优先
目前，有一些工程施工方片面强调工程进度，在施工中疏于安全管理，结果致使一些本可避免的事故时常发生。为了保证施工安全进行，必须重视安全管理控制，时刻将施工人员的生命安全保护做为首要任务，而不可仅仅追求施工进度及预期效益［1］。
1．3强制性
“安全生产”不应当随管理者主观想法、意志的改变而改变，其应当是施工过程中的必须要贯彻的理念，因此，一切相关人员均应当重视“安全生产”，并在实际工作中贯彻落实，管理者应当围绕“安全生产”，进行合理的人员配置、采取最佳防护措施，如果在施工中发现违法现象，必须以强制措施加以改正与追究。
1．4全员管理
不管是一般工人，还是管理者，均负有安全生产的责任，他们必须围绕着“安全生产目标”，积极落实自身的安全职责，做到从管理层到一般员工的“上下一致”，人人均要了解到施工安全的重要意义，从每个人的自身安全做起，做好安全控制与管理。通过让每个人明确自身的安全职责，构建出贯彻施工全程的安全体系，在根本上保证安全生产的严格落实。
1．5安全生产管理长效性
在落实本原则时，应当注意:第一，将施工安全管理组织建立起来，并采取措施让组织运营较为顺畅、高效;第二，加强安全知识教育及安全技能培训，并对有关规章制度和安全职责加以健全和落实，若有安全事故在施工中出现，必须迅速处理，并全面分析发生事故的原因，了解发生事故的全过程，调查是否存在未落实防控措施的情况;第四，做好生产事故应急救援预案的制定与实施，并经常组织演习活动，让员工可以更为顺利的应对事故的发生。
2影响水利水电施工安全的因素
2．1人的安全行为
许多安全事故的发生均和操作人员的不当行为有密切关系，所以引发水利水电施工事故的重要原因之一就是人的不安全行为，而这些人为因素具体包括了施工管理者和操作人员缺乏安全意识、安全知识匮乏、不主动遵守施工相关的安全规范与制度，在出现突发事故时不会从容应对等等。
2．2施工设施及原材料的不安全因素
除了操作人员的不当行为，施工原材料及施工设施的问题也是导致安全事故的一大原因，在一些施工中，工作人员没有对施工设施进行有效的安全防护，结果导致了施工者因对施工设备不当使用受到伤害，特别是“施工人员密集作业”是水利水电施工的特点，因不适当的操作施工设备导致事故出现的可能会很大。
2．3环境的不安全因素
在水利水电施工中，每次的现场环境均会有较大不同，如果施工现场周围自然条件不佳、经常出现自然灾害，则安全事故发生率将会很高，比如，若施工现场位于隧洞中，其出现施工事故的可能性最大，有时会因事故造成人员伤亡，必须引起施工单位的高度重视。
3水利水电施工安全控制对策
3．1组织措施
施工单位必须保证其群体防治机制、安全生产责任机制健全;有关部门应当督促与检查施工单位的安全专属机构的建立情况、其中配置的安检人员是否称职，保证构建的安全保障体系完备、有效。
3．2技术措施
为加强安全管理，必须在施工中采取有效的安全技术对策，在水利水电施工的实际开展中，要对施工设计与计划中的安全技术对策加强审查;还应为施工企业设计安全技术方案提供便利，使方案有效的服务于新技术与新工艺的应用。
3．3检查措施
为使施工安全性得到有力保障，应当在安全管理中对措施执行的有效性进行检查，这就要求应当由专人在施工阶段时常到现场进行检查，特别是应当关注施工管理者和操作工作的专业素养、安全意识是否到位。施工现场检查的具体内容包括:安全资料、机械电气、架子搭设、施工文明及“三宝、四口、五临边”。
3．4教育措施
企业应当加强对施工人员的.安全教育培训，应当完善安全生产教育机制，让安全管理制度可以被每位员工深刻牢记，同时，企业还应当让施工者熟练掌握安全施工技巧，在展开实际施工工作中，施工者的操作要专业化、规范化，既不伤害到他人，也不会被他人伤害。此外，“防范为主”是安全管理的重要原则，企业应当在制度上规定上岗的施工人员、管理人员必须接受过良好的安全教育培训，并应采取措施在员工中做好安全知识的普及，使他们在头脑中形成良好的安全观念。
3．5处理隐患与事故
如果在施工中发现违规指挥操作、安全隐患等情形必须责令工人停工，如有需要，应当告知监理工程师，要求整改、及时复查，并促进解决。应当加强对施工企业的监督管理，使其对“伤亡事故调查处理机制”严格执行，认真、细致地调查伤亡事件，若出现不及时整改重大事故隐患的情形，必须严加处理，要向有关政府部门依法上报，不得姑息。
3．6补救措施
企业必须具备完善的应急救援组织、专门的救援人员、完备的应急救援设施与工具，并且，还应当时常组织演练。安全组织措施和技术措施应当切实做好，保证任何安全措施工作开展均建立在良好落实的基础上。“七防”、“三保”应当重点抓好，即“七防”:防止车辆交通事故、防止坍塌、防火、防止机器耗损、防止触电、防止物体击打、防止高处坠落物体;“三保”:保证人身安全、保护设施安全、保证工程质量。
4结论与建议
“安全生产”应当是施工单位所有员工的责任，不论是管理者、还是普通工作均应接受良好的安全教育培训，保证工作中可以严格遵守安全管理相关规范、标准，同时，“预防为主、防治结合”的原则应当施工安全管理中得到重视，而非在出现安全问题后再进行补救，亡羊补牢的做法是不可取，因为安全事故的危害非常大。
参考文献:
［1］和丽伟．水利水电工程施工安全管理分析［J］．华东科技:学术版，2013(6):144～145．
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