摘要：随着改革开发的进行，我国社会经济得到了长足的进步，水利水电工程作为国家基础设施受到了越来越高的重视。为了控制水利水电工程建设质量及安全就需要对其进行监督管理。本文主要阐述水利水电工程施工安全管理以及质量管理方面的内容，希望对相关人士能够有所帮助。
关键词：水利水电；安全管理；质量管理
水利水电工程属于综合性工程，涉及到各个方面的相关专业知识。水利水电工程实行过程中，有质量管理、安全管理、进度管理、合同管理等，其中质量和安全管理是管理中的重中之重。水利水电工程是在保证工程建设安全性的基础上，进一步提升工程建设的质量，缩短合理工程建设周期，确保工程在使用功能、寿命以及可靠性、安全性、经济性等特性方面达到设计要求和规范标准水平。完整的水利水电工程项目质量管理体系和安全文明生产管理体系可以及时发现质量和安全隐患，纠正各种影响质量和安全的不规范行为，避免质量和安全事故的发生，达到提升工程建设的投资收益比，对于水利水电工程建设具有非常重要的深远意义。
1水利水电工程施工质量安全管理的现状以及影响因素
（1）水利水电工程施工质量、安全管理现状研究第一，从现阶段我国水利水电工程施工质量及安全管理的情况来看，仍然存在许多薄弱的环节和需要不断完善的地方。水利水电工程施工作业场地环境条件复杂，工期相对要求较紧，作业工序较多，同时存在几个工序搭接时间较短，短时间突击相应工作，各工序施工期间可能会存在相互干扰的现象，这就增加了施工安全管理控制和质量管理控制方面的难度，所以需要增强安全管理和质量管理方面的控制。但是在实际的施工过程中，安全和质量方面的管理具有较大的问题，造成质量及安全事故较为频繁的发生，同时是管理当中的困难所在。例如，某些施工单位为了应付相关部门的质量及安全监督检查，但是又不想在安全及质量方面投入过多的人力、物力及财力，所以就将质量及安全管理工作流于表面，并没有严格执行质量强制性规定及安全管理工作未落实到实处。第二，水利水电工程施工质量及安全管理的组织程序不够合理。在水利水电工程实际施工过程中，组织程序的混乱是非常严重的问题，此方面的混乱是造成质量及安全事故发生的重要因素。因为现场施工人员质量管理控制不严格及安全管理意识淡薄从而在施工作业过程中，不能严格按照国家及行业相关规定规范以及标准制度执行，同时对于突发情况的应对组织措施及应急演练不到位。第三，水利水电工程施工环境以及设备方面的质量安全问题。水利水电工程施工过程中，最为重要的组成部分就是施工机械设备和原材料的控制，这也是控制质量及安全管理的重要环节。由于质量管理和安全管理方面的原因未控制好，造成的质量安全事故发生频率较高。另外，在工程施工过程中，未针对工程实际环境情况进行工程施工质量和安全管理控制设计，给工程施工质量和安全方面带来隐患，容易因不均匀沉降、边坡失稳等引发的质量和安全事故。
（2）影响水利水电工程施工质量、安全管理的因素分析第一，由于水利水电工程属于综合性质的工程建设，会涉及到各方面内容，施工地方较多，其中作业环境较复杂，存在的危险源、危险点、安全隐患较多，例如高空作业、触电、高边坡作业、爆破作业、水下作业以及地下洞室作业等。例如，水利水电工程地下建筑物在施工过程中，作业环境条件比露天作业环境更加复杂，随着施工进度的不断深入，施工条件会变得更加复杂以及向着更加恶劣的方向发展，同时对施工质量和施工安全的控制更加严格，稍微有点疏忽，就容易造成比较严重的安全事故。所以，一定要加强水利水电工程施工建筑物的日常巡视检查及监测力度，要在第一时间发现问题，从而根据相关情况作出快速准确的处理方法，对于所存在严重的安全隐患进行及时的治理，同时对一般隐患进行维修和养护，要彻底把危险因素和不安全因素消灭在萌芽状态，保证工程的质量和安全性。第二，水利水电工程施工质量、安全方面经常出现问题的最主要原因就是影响因素的多样化，无法进行最为全面的控制。例如，水利水电工程建设区域地形、地质条件方面的影响，由于水利水电工程自身所具有的特性决定了其建设地形、地质条件是非常复杂的。一般情况下，工程建设选址都是建设在地势环境比较复杂的河流、山谷等区域。工程建设选址基本都位于大山、偏远山区，决定了交通的不够便利，非常容易受到某些地理因素的影响，对施工也会造成非常大的影响。第三，水利水电工程因为其建设周期长，施工难度大，不可预见的风险性大等因素增加了建设施工难度。对于水利水电工程来说，其建设工程的目的就是要充分发挥其所具有的拦洪、蓄水、发电、灌溉等多功能经济效益，，所以只要出现了质量、安全方面的问题就会造成非常严重的经济和人民财产的损失。这就需要严格按照相关规程规范进行施工，以工序为单位，层层把关，互相监督，形成以质量保安全，以安全促质量的质量、安全保证体系。
2水利水电工程施工安全管理及其质量管理策略
（1）在进行水利水电工程施工安全管理及其质量管理时要进行全方位考虑。第一步，提高水利水电工程施工人员施工质量及安全意识。由于水利水电工程施工中会涉及到各方面问题，要想在施工过程中确保施工质量和施工安全就要对相关人员进行系统化的安全、质量方面的思想教育，同时结合现场实际情况制定出安全生产的`专项施工方案、施工原则方针以及规章制度，并要设置安全生产管理机构及专责安全生产管理人员对制定制度的执行情况进行监督。安全生产管理机构的安全管理人员要使班组工作班成员能够对工作现场那些相对危险点、危险要素进行明确，同时要对施工现场人员专业技能及安全方面加强培训，使其熟练的掌握施工作业和安全方面的技能，并且要对其进行定期考核，考试合格后才能上岗工作。要从根本上消除思想上麻痹大意、作业性违章等给工程施工现场留下安全隐患，确保工程施工质量以及杜绝不安事故的发生。第二步，工程建设人员是控制施工质量以及安全最为关键的活动因素。目前施工作业现场施工队伍中，作业人员参差不齐，技术力量相对较薄弱，其中绝大多数直接参与工程建设的人员大多都是文化水平不高的民工，没有经过系统培训，缺少必要的质量及安全意识。目前仍然存在某些施工企业违法将自身承包的施工项目利用转包或者违法分包等方式，分包给某些不具备相应施工资质或者以别人的名义承揽工程的队伍及人员，这就给工程质量及安全留下了隐患。所以一定要对直接参与到工程建设的施工人员进行系统性的质量和安全培训，从而提升其所具有的专业技术水平和安全生产意识。同时要招收专业能力较强的人员充实到施工队伍中来，提升施工人员整体的综合素质，要定期对施工人员进行质量及安全教育培训，提升他们所具有的心里素质以及应变能力，保证在施工过程中遇到问题时能够快速反应，采取针对性措施进行解决。