【摘要】本文结合建筑施工行业的实际情况说明加强施工现场特种设备安全管理的重要性，分析了管理中存在的问题，并详细阐述了施工现场特种设备的各类安全管理措施。
【关键词】施工现场;特种设备;不安全因素;安全管理;运行管理;故障检测
一、加强施工现场特种设备安全管理的重要性
近年来我国建筑业迅速发展，为了提高工程进度及经济效率，建筑施工行业对特种设备的需求量也急剧增长。但由于施工特种设备结构复杂、体积庞大，对操作程序的专业技术要求高，使其对环境、人员造成极大的安全威胁；如果对建筑工地的特种设备安全管理不到位，所导致的严重后果不堪设想。特种设备一旦发生事故，将造成群死群伤的严重后果，所以我们应将建筑工地上使用的特种设备安全管理作为日常安全管理工作的重点，制定严格、科学、合理、规范的管理制度和操作规程，并严格落实国家、省、市及行业的相关规范及要求，加强特种设备的安全管理，确保特种设备的安全使用，才能更好的发挥出特种设备的优势和经济效益。
二、施工现场特种设备安全管理中存在的问题
（一）管理责任落实不到位建筑施工行业的特种设备使用单位一般为施工企业，各类特种设备需要在施工现场合法使用前，在监理单位进行过程督促、管理、审核的情况下，施工企业及设备产权、租赁单位需向行业政府主管部门申请办理产权登记备案、进场报验、安装告知、第三方机构的监督检验和使用登记等一系列手续。在此过程中需编制相关的专项方案和各类管理制度。但为了能尽快取得相关的合法使用手续，施工企业对相关的资料存在弄虚作假的现象，如未结合实际情况编制有针对性的、可操作性强的管理制度及相关专项方案；而监理单位往往对施工单位报审的各类资料审查不严格、不仔细，未仔细审核相关内容即签字审批通过。行业政府主管部门在颁发使用登记证后对施工单位的使用过程会进行不定期的监督抽查，各类制度落实不到位是施工单位管理中的通病。例如定期检查制度规定每半个月由相关专业人员对设备进行一次全面的检查，但档案资料中无相关的检查记录，或实际未组织开展相关的检查活动，为了应对上级主管部门的检查而临时填写一份检查表，检查表中未能体现任何特种设备实际存在的问题，逐条填写“符合要求”，对特种设备本身存在的问题却一概不知，待上级主管部门检查发现后才安排专人进行整改。另外特种设备的使用单位为了追求施工进度，在特种设备带病作业或操作人员无证上岗、指挥司索工配备不足、作业环境安全防护不到位的情况下，从项目经理到班组长等各级管理人员均存在强令冒险指挥相关人员违规使用特种设备的现象，例如像起重吊装类特种设备长期存在超负荷运行情况。存在的上述相关情况一旦导致发生安全事故，相关管理责任人将承担无法推脱的法律责任。
（二）作业人员安全责任意识差建筑工地一线作业人员是人身安全最容易受到隐患威胁的群体，同时作业人员的管理也是安全生产管理工作中的重点内容；几乎所有的一线作业人员均为进城务工的农民，普遍学历较低、年龄偏大；对施工现场存在的各类危险认识不足，自身安全保护意识较差，更对特种设备使用过程中存在的隐患认识不到位，为了方便自己，盲目使用特种设备，对特种设备为自己带来的便利而乐于其中；部分设备使用和管理者对特种设备的检查存在走过场、流于形式的现象，或是司机违章操作，未能及时发现设备本身存在的问题及故障，或是发现安全隐患后未及时进行整改修复而继续使用，因此安全责任意识差往往是导致事故发生的主要原因。
（三）特种设备操作者技术水平低在建筑工地常见的各类特种设备均需专业司机来操作运行，而相关的专业操作人员必须经过政府指定的相关部门进行培训考核合格，取得作业项目与特种设备相匹配的特种作业岗位资格证书后才能操作特种设备。但是目前大部分施工单位在人员配备问题上存在严重不足，档案资料中的操作人员与现场实际操作者不符。有些施工单位为了节约成本，招聘了会操作特种设备但无证的人员上岗，而这些操作人员并不了解特种设备的相关规范要求和岗位操作规程，往往在操作、使用时存在违章、违规现象；同时在专业技术水平上存在严重的不足，他们以自身经验及有限知识进行操作并处理特种设备在使用中所遇到的各类问题，没有经过专业、系统的技术培训。特种设备使用单位没有制定针对性较强的管理措施和相关制度，操作规程执行不到位，常常因操作不当出现设备故障，同时严重威胁了一线工人的人身安全，导致事故风险增加。
（四）特种设备老旧、维护不到位在特种设备的采购、安装拆卸、使用和维护保养方面，每个环节都有其严格的要求和规定，因此增加了相关使用、产权、维保单位在人员和成本方面的压力；为了节约成本减少投入，有些特种设备使用和设备产权单位对特种设备的定期维护保养不全面、不到位；有相关单位在特种设备未出现重大安全隐患时不对其进行定期的维护保养，仅安排资料员填写维保资料应对主管部门的检查；甚至有些施工单位为了节约成本而对一些老旧、安全技术措施不到位的特种设备未及时进行更换、改造，导致特种设备的安全使用风险增大，同时缩短了特种设备的使用寿命。除此之外，有些特种设备已使用多年，电气设备、线路、仪器仪表、安全限位装置老化，损坏后未及时维修更换，金属结构连接件焊缝开裂，主要部件锈迹腐蚀严重，相关使用、产权、维保单位没有及时做好全方位的检查及维护，未及时联系生产厂家进行改造，也没有投入资金进行更换或加装起到安全防护、限位作用的零部件，导致施工作业人员的人身安全受到极大的威胁。
三、施工现场特种设备使用安全管理措施
（一）加强教育培训，提高相关人员的安全责任意识经常性组织各类安全生产活动，并要求所有作业人员参加，在施工现场营造出安全重于一切的工作氛围，增强人员安全责任意识。对特种设备使用、操作人员进行全面的、系统科学的规范操作及行业相关事故案例的教育培训工作，同时开设农民工夜校进行日常教育培训，并采取季节性的定期安全教育培训；组织开展“岗位知识和操作能手竞赛”和“三不伤害”等活动，并在安全经费中提取部分费用设置安全奖金，奖励安全行为表现优秀、安全综合素质高的先进个人，进一步强化一线作业人员的自我安全保护意识；加强特种设备司机、指挥司索等人员的管理，要求按岗位操作规程严格落实操作步骤与程序；组织相关人员对与特种设备有关的法律法规和制度条例进行学习。通过加强教育培训来提高相关人员的技术水平和安全意识，要求所有人员都能在自己的岗位上做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；同时特种设备的相关单位应当招聘经过正规培训已取得政府主管部门颁发的特种设备操作资格证的人员，并经企业内部进行三级安全教育培训考核合格，由安全管理和技术人员对其进行岗位风险告知、岗位技术交底后再上岗操作，将“禁止无证上岗”的制度落到实处。