【内容提要】本文简述了咨询服务业的发展历程，分析了我国咨询服务业的发展现状、存在的问题，并有针对性地提出了相应的建议和对策。
【关键词】信息咨询服务/管理咨询业/信息服务业
2000年12月16、17日，中国管理顾问精英论坛在深圳举行。来自全国各地的50多名咨询顾问公司老总汇聚一堂，讨论《中国企业管理顾问协会章程》草案。如此郑重其事地探讨中国咨询业的未来之路，在中国咨询界尚属首次，业内的说法是，到了不得不为之的时候了。[1]
1中国咨询业的发展历程与现状
我国咨询业从20世纪80年代初开始，经历了从官办咨询企业到信息咨询业再到今天开始与国际接轨的管理咨询业几个历程。
1.1发展历程
在80年代，为了解决投资、科技以及财务等领域的科学决策问题，国家各部委创办了一批附属于政府的咨询企业，例如国家计委系统的“投资咨询”和“工程咨询”公司，科委和科协系统的“科技咨询”企业，财政系统的“财务会计咨询”公司和“会计师事务所”等。
踏进90年代，一批外资和国内私营的“信息咨询”公司和“市场调查”公司开始涌现出来，经过几年的市场考验，以“零点调查”、“盖洛普（中国）咨询”、“华南国际市场研究”等为代表的一批运作、服务较为专业的信息咨询公司站稳了脚跟。
在信息咨询业进入发展阶段之时，管理咨询业也开始起步。最初是所谓的“点子公司”，接着是形形色色的“策划公司”，主要是由一些新闻工作者、广告人创办。尽管也有成功的例子，但大多因操作不规范，缺乏系统和理论的支撑，很快就被市场淘汰出局。直到近几年，国外管理咨询公司大批进入中国市场，真正意义的管理咨询为企业所认识和接受，一些受过管理学教育和训练的人引进了国际咨询业的模式，并结合中国实际，建立了一批管理咨询公司，以“企业医生”的面貌出现。
综观中国咨询业的发展历程，可以给出这样一个很形象的描述：我们的咨询公司大体经历了从不学习即事咨询到边学习边咨询，再到先学习后咨询，最后再到先研发后咨询的这样一种发育过程。
1.2行业现状
虽然中国咨询业有了长足发展，但发展历程的仓促必然导致其诸多不足。中国企业联合会管理咨询委员会副主任李显君曾概括出国内咨询业的几大缺点：“点”，靠不成熟的小灵感包打天下；“片”，偏信几个理念或CI就想壮大企业；“差”，咨询质量和效果差；“低”，缺乏职业道德；“浅”，缺乏专业的管理理论和咨询知识；“炒”，以策划为名炒作市场而不是制造市场；“吹”，将自己说成可治百病的“大师”；“玄”，以策划代替咨询，加入什么“场”、“感应”、“周易”等东西。[1]新派的咨询管理公司虽然较为规范，但仍然缺乏必要的管理理论积淀，信息资源组织与开发能力薄弱，在技术、经验、网络、数据库、案例等方面与国外的咨询巨头相比，不可同日而语。
显然，为市场所欢迎的是出现不久的与国际接轨的“企业医生”。有资料显示，1999年我国工商注册登记有咨询业务的公司达13万家，而真正从事咨询业务的、有一定实力的、在相关行业内有一定知名度的在100家以内，企业负责人大多数都有MBA学历或留学欧美等背景，相当部分的顾问公司跟国内高校的管理学院有密切联系，以一定的理论体系作为支撑，并掌握了一些数据或案例。[2]
1.3市场现状
“七五”期间，我国信息服务产值年均增长为27%左右，“八五”期间年均增长为47.6%。据统计，“八五”期间，我国信息服务业机构及企业数约为1.5万家，从业人员约40万人。其中的政府信息机构约2000家，从业人员约15万人；科技信息机构约2000家，从业人员约10万人；信息技术市场中，软件开发和系统集成企业数约100家，从业人员约10万人；电子信息服务业中，ISP有200余家，从业人员约3万余人；数据库行业中有一定容量、能对外服务的数据库为1038个，其中44%为工程、科技数据库，目录、文献等二次信息数据库占44%。“九五”计划是我国提出国民经济信息化和全面发展信息产业的第一个五年计划，它把信息服务业作为积极发展的第三产业中的新兴产业来部署，2000年，信息服务业的增加值将达到800亿元以上，占国民生产总值的1%左右。
从总体上讲，我国的信息服务业滞后于电子工业和邮电通信业。由于整个信息产业原有基础薄弱，我国信息服务业与电子工业营业额之比很低，1995年的比值为0.088∶1，而日本为1.04∶1，新加坡为0.37∶1，韩国为0.10∶1。而且，我国目前数据通信网络的利用率仅为15%左右，说明信息服务的产业化和商品化滞后，这种局面严重影响整个信息产业的发展。[3]
国有企业急需转制，民营企业面临“二次创业”，外资企业进入中国需要当地的参谋，主导市场化改革的政府需要与市场贴近的智囊团，中国咨询业市场巨大。然而，尽管咨询业的市场容量和利润空间都很大，但是随着全球经济一体化进程的加快，我国咨询企业的生存与发展还是受到极大的挑战。2000年，世界著名的咨询业巨头美国安达信南中国区总裁麦建光在接受记者采访时说，中国现在咨询业的市场总量是1亿美元，10年后将会达到100亿美元，“安达信要占其中的30%，外资的咨询公司加起来要占到整个市场的99%，国内咨询公司如果还是这种水平，差不多都得倒闭。”话虽然有种令人不愉的刺激，但却不无道理，国内咨询业状况确实堪忧。
2中国咨询业发展对策
安达信、麦肯锡、邓白氏……几乎所有知名的咨询公司都已经或即将进入中国，至于说已吃掉中国市场的99%可能有点夸张，但已吃掉了最好的部分却几乎成为定局。中国咨询业的生存发展被逼入狭小的空间，但同时也让我们看到了中国咨询业的发展方向。
2.1变革咨询企业管理模式与咨询模式
纵观国外咨询业的发展，大致经历了如下三个阶段：
(1)局部咨询阶段：咨询人员对特定行业具有长期的实践经验和较多的信息渠道，咨询内容多局限于企业生产领域；