1落实组织、制度、媒介、投入保障，夯实安全文化观念建设基础
推进工作安全文化建设，加强对工作的组织和指导，保证规划的实施，见实效。工会积极开展监测，积极检查生产运行隐患，反“三违”，(“三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称)。在安全文化建设的目标的引领下，创新安全文化传播形式，通过文本，艺术，娱乐教育，建设技术先进、通信速度快、覆盖面广的安全文化平台。宣传“以人为本”的价值理念，在生产过程中将人的生命高于一切理论放在最重要的地位。开展家庭安全论坛，组织“家庭成员安全演讲比赛”，提高家庭成员的安全意识。引导安全文化建设的概念。企业的发展必须以安全发展为前提和保障。企业负责人要具有较强的服务意识，把文化建设与人民群众的生产和生活紧密联系起来。提高工人的文化素质和培养优良的企业风气，鼓励阅读，创办书店，开拓创新，募捐和购买图书，筹集资金，购置设施，留置工人俱乐部，工休期间可以到里面读书和休息，提高专业化素质和整合社会资源。安全文化和群众生产生活紧密结合。书屋里面不仅有煤矿企业安全的书，还可以丰富工人群众文化生活，多增添些社会人文科学的书籍，陶冶情操，增长见识，人与人之间可以和睦相处，间接促进企业内部的和谐，养成工作中互帮互助的风气，及时沟通，解决一些安全隐患，防患于未然。
2以规范安全管理为目标，建设安全管理文化
建立在风险识别，风险评估，风险控制为核心的经营管理模式，PDCA:P(Plan)－计划;D(Do)－执行;C(Check)－检查;A(Action)－行动，重点控制不安全行为，在生产系统的影响因素的基础上支持安全管理，不断改进，科学预防，以确保系统的安全管理工作，有效增强员工按章办事，根据行为的运行规律，提高员工专业素质。领导重视调研、提高资源利用率、主动改善环境、加强服务、完善管理、制定制度、宣传及时性、丰富性、全面性、贴近生活、群众、国情、方式趣味性、生动性、多样性。注重安全文化建设的系统性，综合性，把安全文化建设和民生，经济，生态结合起来，注重地方风俗习惯的保护，时时处处把工人的需求放在第一位，嘘寒问暖，及时解决困难群众的老人赡养，子女上学和就业，幼儿的照顾，让他们安心工作，全心工作。可以设建议箱，及时获得安全隐患信息并尽力解决。从短期来看，这些都是要付出代价的，可是从长远看，职工安全，老有所养，住有所居，幼有所教，病有所医才是可持续发展的好路子。俗话说:“三分天灾，七分人祸”，“小心驶得万年船”，在人们心中不时化解难题，让有修养的人负责教育宣传安全文化注意事项，当事情出现时有冷静的头脑和周密的准备，可以让生命财产安全得到最好的保护。
3煤矿企业安全生产知识培训，建设安全行为文化
按照“做什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，采取理论结合技能相互结合，通过开展技术大会，岗位培训，技能鉴定，现场演练，操作技能竞赛等，使员工掌握自己的职业危害源，知道如何识别危险，规范从他律到自律的安全行为。需要制定行业规划，提倡自由竞争，吸取国内外其他矿业安全文化的长处，制定发展计划。提高文化素质，鼓励读书创新，及时性、时效性、丰富性、全面性、多样性宣传。能够根据实际情况和所学知识预知安全隐患，及时给予排除，禁止一个人单独下井以防不测。在平原地带树木可以支撑矿内的工作区域周围，还可以在矿内搭建简易救生小房，里面有照明，干净的水源和休息场所，必要时提供食物和垃圾篓。
4安全环境文化
“一排、二覆、三屏障、四种、五灌、六养护”的`6步法绿化复垦模式。“一排”是排土壤，细致，诚实，避免滑坡，为造林提供了依据;“二覆”是覆土，让采场腐殖质土覆盖在排弃物表面，创造绿化条件;“三屏障”是在边坡1m×1m砂腐殖质土壤固化好，做好水土保持，避免雨水的侵蚀，风力侵蚀;“四种”是种植草本植物，灌木，适合当地气候生长;“五灌”，即，喷灌、滴灌和微喷灌;“六维护”，它是日常管理，不仅是植被补种、养护，及时维修水管，保证水管畅通。树木是水库，雨天可以吸收水分，旱时可以释放出水分和氧气，并吸收二氧化碳和粉尘，树和土地的相互作用可以使土地肥夭，树木对于土地的把持力度可以防止各种自然灾害，特别是山地丘陵地区山体滑坡现象。
5预防为主
树立以人为本的价值观，在生产中把人的生命看得高于一切，培训一线工人，经常唤醒安全意识。发展新能源和可再生能源，发展核能、太阳能、氢能和其他可再生资源制。提倡节约用煤，提高能源的利用效率。矿难大多属于煤气中毒事件，利用瓦斯监测监控系统重大故障。学习山西等地建立地下防御防备小室。一种估计是世界煤矿可采资源量达4．84×104亿t标准煤，2014年世界人口总数现在已经突破70亿，按目前全世界的耗煤量计算，可用500年。人们为了安全的需要制造核能用于防卫，可以把这种高强度的力量用来为人类合理利用，核燃料也有它自身的危害性，这个可以通过科学来提高其安全性。这样需要大力发现科技生产力，培养人才和技术人员，让机器挖煤，并通过托运系统把煤矿运出。在机械上安装瓦斯监测监控器和温度敏感感受器，以防高温高CO等易燃气体引起火灾。解放出更多的人来研究核能等新能源。还有对于人类无限膨胀欲望的限制，提倡安全第一，经济第二，尊重人类自身和自然发展规律，放慢粗放发展节奏，加快发展环保能源。
6讨论
一种理论认为煤矿是底壳运动而成，还有一种理论认为，高等植物的无限制生长使得土地被过度利用，植物到一定时候形成过老的碳层自然由有生命状态转为无生命状态，然后被地层上的沙尘，江河冲积的淤泥覆盖而成，为不可再生资源，自第十八世纪以来，成为人类世界使用的主要能源之一。在人类没有能够很好地开发和利用太阳能，风能，核能等能源以前，是人们生活的必需品。这对煤矿企业安全文化建设也提出了迫切的要求。安全责任重于泰山，安全生产可以提高工人的生产、生活质量，使他们身体健康、生命安全，保护生态平衡，避免由于矿难引起的个人和单位的经济损失。煤矿企业据估计还可以规模开采500年，其安全的影响力具有广泛性、普遍性、连续性和长期性。煤矿燃烧可以造成雾霾，废弃物形成生活垃圾堆积如山。可以通过无烟煤的生产，合理利用煤矿生活垃圾，如制造砖瓦，铺路等。提高居民身体健康水平、保护居民生命安全，改善生活环境、提高生活品质、幸福感;减低矿难造成的社会压力，使工人信任工作，及时化解矛盾和，保持社会稳定、安定、团结、和谐;促进工业发展，增加工业产值;减轻治理负担。群策群力解决地区冲突矛盾，杜绝带血的经济效益，放慢生产发展的速度，由产量第一的观念转变成安全第一的观念，减轻财政负担和治理成本、降低技术难度和经济损失，预防为主，由农业向工业的转型过程中形成良性健康的城市生存和发展。
作者:李刚 邓仿 单位:淮北矿业股份有限公司 白俄罗斯国立经济大学
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