浅析基于TQM的继续教育质量管理研究以湖南涉论文
论文摘要：继续教育办得好不好、质量高不高，不仅直接关系到湖南涉外经济学院将来的出路问题，而且是一个关系到继续教育学部生存和发展的生命线问题。继续教育学部虽然不是企业，但是从继续教育服务对象、服务宗旨来看，应该把继续教育定位在服务行业，并引入全面质量管理体系。即要以学生的需求为第一需求，建立“全面、全程、全效、全员”的教学质量管理体系，这是继续教育能否实现可持续发展的根本保证，也是能否培养出合格人才的质量保证。
论文关键词：全面质量管理 教学管理 继续教育
一、TQM全面质量管理的基本理念
全面质量管理始于20世纪60年代的美国TQM模式，最初应用于工业部门，后来推广到全美建筑业、交通邮电业、商业、服务业等众多领域，并得到许多国家的重视和运用，在日本取得了举世瞩目的成功。全面质量管理是企业以质量为中心，以全员参与为基础，以最经济的方式让顾客、社区群众和企业成员持续满意的一种质量管理模式。
全面质量管理有四个主要的特点：一是抓住各个环节的衔接和递进，搞好全过程管理；二是促使质量管理成为全体成员的内在需求，以实现全员管理；三是对影响质量的多种可控因素，运用多种方法和多种手段进行全因素管理；四是以最小量的投入获得最优化的产出。这种模式的基本理念可以概括为l6个字：统筹兼顾、以人为本、调控时空、提高效益。全面质量管理的精髓在于遵循上述理论指导，建立健全质量管理体系。20世纪90年代，美国教育界大力引进了企业的全面质量管理，收到了较好的效果。
继续教育学院虽然不是企业，但是从继续教育服务对象、服务宗旨来看，应该把成人高等教育定位在服务行业。教育教学服务提供给需求者的是一种受教育需求，是一种谋生的基本知识和提高生活质量的工具。服务行业都是要以“顾客为中心”，因为在激烈竞争的年代，不以顾客需求为导向的企业就不能够生存和发展。继续教育学院的教育教学虽有自身的发展规律，但是服务行业的宗旨值得学习和借鉴，以“顾客为中心”理所当然是继续教育以人为本的体现。在目前的教育体系中，绝大多数的继续教育学院，其学生主要是全日制的自考学生。可以这样说，湖南涉外经济学院(以下简称“涉外”)继续教育学部依存于全日制自考学生，全日制自考学生是我们生存的基础。因此，继续教育学部应该重视教育教学质量问题，努力向全日制自考学生提供完善、周到的服务。
二．全面质量管理的内容体系
以涉外继续教育学部为例，全面质量管理体系是以现代管理科学的原理作支撑，以现代质量管理系统(IS09000质量管理系统和IPMP项目管理系统)为借鉴，继续教育学部教学质量管理实践为研究对象。研究目标主要是探索继续教育教学的现代管理规律，建构继续教育教学的全面质量管理体系。
(一)以“让学生真正学到东西”的理念构建办学定位系统
全面质量管理的一个核心理念就是“顾客导向”、“质量第一”。继续教育学院要在各高校的激烈竞争中取得主动，不仅要关注自考学生个性的发展，更要关注社会和市场的需求，提高人才培养的质量。而继续教育学部的定位是否科学、合理，又直接影响着继续教育人才培养的质量。因此，要做到全面质量管理中的“顾客导向”、“质量第一”，就要坚持涉外的九字方针，即继续教育学部必须以“让学生真正学到东西”的理念来构建继续教育学部办学定位系统。继续教育学院要赢得更多、更大的发展空间，一定要科学定位自身实力与办学特色，以“让学生真正学到东西”的理念，找准自己的定位，发展自身优势，最终形成办学特色，并提高继续教育学院的教育教学质量。
(二)以“以人为本”的理念构建教学的决策与执行系统
在张楚廷校长近十年的领导下，涉外逐步形成了学生本位、教师本位、学术本位的.观念系统，以人为本的教育思想已经逐渐在涉外安家落户了。涉外的观念是：师生员工，生字第一；教职员工，教字第一；所有的工作，学字第一，教学第一。这种本末关系，涉外始终是清楚的。在这种大学教育理念的背景下，体现在继续教育全面质量管理上，就是特别强调“以人为本”，把人放在组织中的第一位，高度重视人力资源的开发和应用，并通过对人的行为的管理和激励，促使全员参与质量管理。同样，继续教育学部的教学质量管理也要落实到人。在构建继续教育学部的教学质量保障体系时，决策系统的主要职责是制定方针、确定职责、明确各部门质量和各主要教学环节的标准，使各项制度规范化。
(三)以“用数据和事实说话”的理念构建教学信息收集系统
全面质量管理所强调的“以数据和事实说话”，就是说要使管理和决策更科学，避免主观臆断，将管理和决策建立在对真实数据和事实分析的基础上。因此，在构建教学信息收集系统时，继续教育学部通过多种形式和多种渠道获取教学一线的信息，以及用人单位反馈的信息，从而达到对教学信息全面而客观的收集，为真正提高教学质量提供有力支撑。涉外继续教育学部的各科室、各专业研究室牢记“用事实说话，决策科学”的理念，要通过考试考查、座谈讨论、问卷调查、随堂听课、评教评学、期中期末及平时的抽查、巡查，学生信息员反馈的教学信息等途径，广泛收集教学一线的动态信息，以此作为教学管理与决策的依据。另一方面，要与用人单位保持密切联系与交流，及时了解他们对学校人才培养的具体需要和要求。只有多方面、多渠道收集教学信息，才能全面了解教学质量的现状，才有利于工作的改进从而使教学质量持续提高。
(四)以“提前预防”、“全程控制”的理念构建教学质量评价与诊断系统
全面质量管理强调质量不是检验出来的，而是在生产过程中产生出来的，要求把管理工作的重点从“事后把关”转移到“提前预防”，并对质量产生的全过程进行控制，使质量问题解决在过程中，做到“防患于未然”。涉外继续教育学部在构建教学质量诊断系统时要时刻把握“提前预防，全程控制”的全面质量管理理念，随时对教学质量的现状进行检测和考评，参照决策系统制订的质量标准对教学过程各主要环节及系部的教学质量进行评价，不仅要对课程教学、实践环节、教学设计等各主要教学环节进行评价，还要对各专业研究室的教学管理进行评价，对出现的问题及潜在的问题做出诊断并及时纠正，使教学质量在生产、形成过程中就得到保证。
(五)以“质量改进，不断创新”的理念构建教学质量反馈系统
全面质量管理中所有的工作都是为了不断创新，提高产品的质量，以满足消费者的需求。继续教育学部要在激烈的竞争中赢得主动，就必须随着时代的发展、社会需求的变化而变化，不断提高学校的人才培养质量，以满足社会发展的需求。反馈体系的建立就要把“质量改进，不断创新”作为目标，通过教学信息的收集，并在对教学质量进行评价和诊断后，将这些数据、事实、问题通过各种途径及时反馈给学部的教师、自考学生以及学院的合作方，使他们都能了解到学部教学工作的现状及教学质量是否提高，并提出纠正办法或改进措施，使全体师生树立正确的教育教学质量观，从而保证教学质量的不断改进和提高，培养更多社会需要的人才。