借鉴国外工程造价经验制定国内外资概算编制分析的论文
摘要：目前，水利工程利用外资的项目逐渐增多，制定我国内外资概算编制办法已势在必行。为了学习、掌握国际上水利水电工程造价的管理方法，由水利水电规划设计总院组织的水利工程造价管理考察团一行7人，于1996年11月12日赴德国、意大利、法国进行考察，历时20天，先后考察了德国的豪克蒂夫公司、意大利的英波吉诺公司、法国的杜美思公司等。
关键词：德国意大利法国工程造价管理
我们学到了许多工程造价管理方面的知识和经验，现将德国、意大利、法国的工程造价的内容组成及编制方法归纳如下：
一、工程造价的组成
工程造价由承包商报价、业主管理费和不可预见费组成。承包商报价由工程直接费、间接费、其他费用组成。详细项目在下面介绍。业主管理费是业主用于该工程项目的管理工作所需要的费用。不可预见费是业主为解决工程可能发生的变化及承包商提出的索赔等问题所预留的费用。
二、工程造价的估算程序与步骤
工程造价一般由业主(投资方)的雇员或业主聘请专业单位代表进行编制。
工程造价估算人员接受任务后，需要仔细研究工程项目，透彻理解工程项目，为此，必须仔细阅读设计文件和图纸，到工程所在地考察施工现场，了解现场施工条件，物资供应状况，劳动力来源，进出场道路及地形地貌、水文气象等情况；向业主(投资方)了解讨论有关问题，研究确定主要施工方法，安排施工进度计划等；向主要材料供应商、机电设备供应商发出询价单，询价单中应包括材料、设备的规格和数量、供货日期、价格(含出厂价及运杂费等)，为估价工作做好准备。
若遇到大工程，超过了一个公司所能承担的任务时，通常根据行业划分，需将一部分专业工程分包出去，这时估算员应该编制出需要分包出去的工程项目和工程清单，并尽早向各分包商发出询价单，当收到分包商的报价时，经过分析比较，选取分包商的报价列入估价中。
三、承包商报价的组成内容及估算方法
承包商报价即承包商承建该项工程所需要的全部费用。
承包商报价由工程直接费、间接费及其他费用组成。
(一)工程直接费
工程直接费，即工程的直接成本，包括人工费、材料费和施工机械费以及分包商报价。
(1)确定基础资料
a.劳务工资标准
一般劳务人员(即工人)都是由工程所在地提供，因此，估算员必须调查工程所在地的各类工人工资标准。包括月工资、各种津贴、所有法定费用、节假日补助费、加班补助费以及提供劳务单位的管理费等项。计算出各类工资单价。一般分为以下几种(表1)：
b.材料价格
估算员需向各材料供货商发出材料询价单，包括材料规格、供应数量、大致交货日期及材料报价(含出厂价及运杂费)等基础资料。根据这些资料，计算材料费用。
c.施工机械台时费
估算员首先要确定施工机械是采购还是租赁，若是租赁，其机械台时费按出租方的有关规定计算。一般水利水电工程的工期较长，都是按采购新的施工机械计算，估算员需通过询价获取施工机械的采购价，根据确定的计算公式和方法，即可算出各种施工机械的台时费。
d.分包商报价
分包商报价即分包商根据他们分包的工程项目及工程量清单，提出的工程直接费部分。一般是以分项工程的形式单独计列。
e.确定工程造价估价表的货币种类及单位
(2)工程直接费的估算方法
a.单价估算法
单价估算法是根据以往的实际施工经验，将各种施工机械的生产率或单位产品需要的生产时间、材料用量等资料，编入计算软件，估算员估价时，将工资单、材料价格及施工机械台时费等数据输入计算机，即可计算出单项工程的直接费单价。
直接费单价乘工程量清单中的工程量，即为该项工程的直接费。
b.施工作业估算法
施工作业估算法是以施工方法和施工进度计划为主要依据进行计算的。这种方法多用于主体工程，如坝基土石开挖、坝体混凝土浇筑等工程的直接费计算。
估算员采用这种方法时，需要根据工程情况，做出详细的施工组织设计，确定采用的施工机械种类、数量、劳动力配置、施工进度计划安排及合理工期。根据这些资料计算出完成该项工程需要的劳动力数量、机械和材料消耗量，乘以工资单价、材料价格和施工机械台时费，就能计算出该项作业的总费用(即直接费合计)，然后分摊到工程量清单的项目上去，就求得工程直接费单价。
上述两种估算方法，都需要积累许多工程的实际资料，建立数据库，编制计算软件。同时要求估算人员具有丰富的实践经验及分析判断能力，估价时才能快速、准确地计算出工程直接费单价。
(二)间接费
分固定间接费和可变间接费两部分。
(1)固定间接费，指土建工程费及设备费，包括：
a.承包商管理人员(指外籍人员)营地建设及设施费；
b.当地管理人员营地建设及设施费；
c.当地劳务人员营地建设及设施费；
d.食堂、俱乐部、医院、学校、托儿所、超级市场等房屋建筑及设施费；
e.管理人员办公室房屋建筑及办公设备等费用；
f.施工临时设施，如：材料及机械设备仓库，木材、钢筋加工厂、生产车间、机修厂、试验室、工地值班室、铁路转运站等房屋建筑及设施等；
s.场内施工道路及生活区道路的修建费。
(2)可变间接费，指一般性支出、运行费用等，包括：
a.外籍管理人员工资，包括月薪及工地生活补助费等全部费用；
b.安全保卫及消防设施费及运行费；
c.外籍管理人员及当地管理人员的差旅交通费、会议费等；
d.全体管理人员的办公费及用水、电、通信等费用；
e.全体管理人员需用汽车的购置费及运行费；