作业许可证管理制度
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作业许可证管理制度
1、目的
为规范本项目危险性作业管理，预防事故发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度。
2、范围
本项目施工区域内动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、动土开挖作业、占道作业等危险性作业。
3、职责
3.1 SDPL为危险性作业许可证归口管理单位，负责危险性作业许可证的审批权限划分、审核、批准、现场检查等。
3.2 各作业施工单位负责本单位危险性作业具体实施，负责作业风险分析，许可证填写，措施落实，现场监护，作业许可证存档等。
3.3 各与作业有关的部门负责作业许可证的审查，确认。
4、工作程序
4.1在工地区域内进行以下作业必须办理作业许可证:
4.1.1在本项目所有生产场所、库房、公共区域进行动火作业(包括电、气焊接，切割)
4.1.2进入受限空间作业，如:各种储罐、塔、釜、槽车、地下池、炉膛、沟道、烟道、排气道等。
4.1.3动土开挖作业及断路作业。
4.1.4临时用电作业。
4.1.5高处作业，凡在坠落高度基准面1.2米以上(含1.2米)，有可能坠落的高处作业，均称为高处作业。
4.1.6起重作业，起吊20吨以上重物或吊物虽不足20吨，但形状复杂、刚度小、构件长、精密贵重、施工条件特殊等情况下的起吊作业。
4.2作业申请
4.2.1作业单位进行作业风险分析，风险分析必须认真仔细，列出一切可能发生的风险，风险分析结果要填写在作业许可证上。
4.2.2作业单位填写作业许可证。作业许可证必须认真填写，不得空缺，作业许可证上未列出的事项必须在补充栏内详细填写，签名必须由本人签写。
4.3审批
4.3.1作业申请人持经作业单位负责人签字确认的作业许可证后通知审批人，审批人与作业申请人应到作业现场，对安全措施和注意事项逐一核实，确认所有措施都落实后，进行签字批准。
4.3.2 审批权限:特殊危险动火作业、一级动火作业、起吊20吨以上作业由安全经理审批，破土断路作业，临时用电作业，其余作业均由施工经理审批。
4.3.3如因特殊情况下的危险作业，需进行多方会签的，由SDPL安全经理组织相关人员进行作业评审，共同会签，会签完毕交SDPL施工经理审批。
4.4作业
作业许可证经批准后，方可进行作业，未经批准，一律不得进行作业，并且必须放置在施工现场。
5、动火许可规定
5.1、动火作业
5.1.1 动火作业
在施工现场进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。
5.1.2易燃易爆场所
生产和储存的物品的场所符合GB 50016-2006中火灾危险分类为甲、乙类的区域。
5.1.3动火作业分类
动火作业分为特殊危险动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类。
5.1.3.1特殊危险动火作业
在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所的动火作业。
5.1.3.2一级动火作业
在易燃易爆场所进行的动火作业。
5.1.3.3二级动火作业
除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。
5.1.4凡厂、车间或单独厂房全部停车，装置经清洗置换、取样分析合格，并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经SDPL安全经理批准，动火作业可按二级动火作业管理。
5.1.5 遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。
5.2 动火作业安全防火要求
5.2.1 一级和二级动火作业安全防火要求
5.2.1.1 动火作业必须办理动火安全作业证，进入设备内、高处等进行动火作业，还须执行HG 23012-1999的规定。
5.2.1.2 厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理，带压不置换动火作业按特殊危险动火作业管理。
5.2.1.3凡盛有或盛过化学危险物品的容器、设备、管道等生产、储存装置，必须在动火作业前进行清洗置换，经分析合格后，方可动火作业。
5.2.1.4 凡在处于GB 50016-2006规定的甲、乙类区域的管道、容器、塔罐等生产设施上动火作业，必须将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗置换，取样分析合格。
5.2.1.5 高空进行动火作业，其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、地沟、水封等，应检查分析，并采取措施，以防火花溅落引起火灾爆炸事故。
5.2.1.6拆除管线的动火作业，必须先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施;在地面进行动火作业，周围有可燃物，应采取防火措施。动火点附近如有阴井、地沟、水封等应进行检查、分析，并根据现场的具体情况采取相应的安全防火措施。
5.2.1.7在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，其氧含量不得超过20%。
5.2.1.8五级风以上(含五级风)天气，禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。
5.2.1.9动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。
5.2.1.10 动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。
5.2.1.11使用气焊割动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米，二者与动火作业地点均不小于10米，并不准在烈日下曝晒。
5.2.1.12凡在有可燃物或难燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时，必须采取防火隔绝措施，以防火花溅落引起火灾。
5.2.1.13 动火作业完毕，应清理现场，确认无残留火种后，方可离开。
5.3动火分析及合格标准
5.3.1动火分析应由动火分析人进行。凡是在易燃易爆装置、管道、储罐、阴井等部位及其它认为应进行分析的部位动火时，动火作业前必须进行动火分析。
5.3.2 动火分析的取样点要有代表性。
5.3.3取样与动火间隔不得超过30分钟，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30分钟，必须重新取样分析。
5.3.4使用测爆仪或其它类似手段进行分析时，检测设备必须经被测对象的标准气体样品标定合格。
5.3.5动火分析合格判定
5.3.5.1如使用测爆仪或其它类似手段时，被测的气体或蒸汽浓度应小于或等于爆炸下限的20%。
5.3.5.2使用其它分析手段时，被测的气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度小于等于0.5%;当被测的气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时，其被测浓度小于等于0.2%。
5.4《动火安全作业证》的管理
5.4.1《动火安全作业证》为二联。
5.4.2《动火安全作业证》的办理程序和使用要求
5.4.3《动火安全作业证》由申请动火单位负责人办理。办证人须按《动火安全作业证》的项目逐项填写，不得空项;然后根据动火等级，按规定的审批权限办理(SDPL安全经理)审批手续;最后将办理好的《动火安全作业证》交动火负责人。
5.4.4动火负责人持办理好的《动火安全作业证》到现场，检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，将《动火安全作业证》交给动火人。
5.4.5一份《动火安全作业证》只准在一个动火点使用，动火后，由动火人在《动火安全作业证》上签字。如果在同一动火点多人同时动火作业，可使用一份《动火安全作业证》，但参加动火作业的所有动火人应分别在《动火安全作业证》上签字。
5.4.6《动火安全作业证》不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范围。
5.4.7《动火安全作业证》一式三份，终审批准人和动火人各持一份存查;特殊危险《动火安全作业证》由主管安全防火部门存查。
5.4.8《动火安全作业证》的有效期限
特殊危险动火作业的《动火安全作业证》和一级动火作业的《动火安全作业证》的有效期为8小时，二级动火作业的《动火安全作业证》的有效期为24小时，动火作业超过有效期限，应重新办理《动火安全作业证》。
5.5《动火安全作业证》的审批
5.5.1特殊危险动火作业和一级，二级动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位主管领导初审签字，经SDPL安全经理派员分析合格后，终审批准。
5.6 职责要求
5.6.1动火项目负责人对动火作业负全面责任。必须在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制订、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种，方可离开现场。
5.6.2 独立承担动火作业的动火人，必须持有特殊工种作业证，并在《动火安全作业证》上签字。所有动火作业时，必须在现场有监火人监护。动火人接到《动火安全作业证》后，要核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备条件时，有权拒绝动火，并向单位负责人报告。动火人必须随身携带《动火安全作业证》，严禁无证作业及审批手续不完备的动火作业。动火前(包括动火停歇期超过30分钟再次动火)，动火人应主动向动火点所在单位当班班长呈验《动火安全作业证》，经其签字后方可进行动火作业。
5.6.3 监火人由动火点所在单位指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握消防知识的人员担任。必要时，也可由动火单位和动火点所在单位共同指派。监火人所在位置应便于观察动火和火花溅落，必要时可增设监火人。监火人负责动火现场的监护与检查，随时扑灭动火飞溅的火花，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。监火人必须坚守岗位，不准脱岗。在动火期间，不准兼作其它工作;在动火作业完成后，要会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。
5.6.4被动火单位班组长(值班长、工段长)为动火部位的负责人，对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接，检查《动火安全作业证》。对审批手续不完备的《动火安全作业证》有制止动火作业的权力。在动火作业中，施工现场如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。
5.6.5动火分析人对动火分析手段和分析结果负责。根据动火地点所在单位的要求，亲自到现场取样分析，在《动火安全作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。
5.6.6 执行动火单位和动火点所在单位的安全员负责检查本制度执行情况和安全措施落实情况，随时纠正违章作业。特殊危险动火、一级动火，安全员必须到现场。
5.6.7各级动火作业的审查批准人审批动火作业时必须亲自到现场，了解动火部位及周围情况，确定是否需作动火分析，审查并明确动火等级，检查、完善防火安全措施，审查《动火安全作业证》的办理是否符合要求。在确认准确无误后，方可签字批准动火作业。