以科学发展观为指导，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20nn-2020年）》为指南，以促进学校内涵发展、均衡发展和促进学生全面发展为目标，加强引导与调研，强化服务与督查，抓规范，抓落实，抓创新，推动我市教育教学工作创特色、创品牌，为建教育强市积跬步。
一、推进两大战略，力求创新突破
着力推进小班化教育战略。加强调研、引导和督促，使全市大多数学校达到小班化；组织试点学校学习、研究与交流，加强小班化教育试点的指导，取得经验，并召开现场会；深化小班化教育配套政策研究，使小班化教育有普遍推行的基础。
着力推进特色学校创建战略。认真落实《市教育局关于推进特色学校创建工作的指导意见》，提高认识，营造氛围，指导学校做好规划，选择10所学校办点，带动全体学校认真开展创建工作，组织创建工作交流，力争启动有力、创建有效果。
二、务实三大工作，全面提升质量
务实德育工作，争取新效果。完善以德育活动为框架、以良好习惯养成教育为抓手、以特殊群体学生教育与管理为突破口的德育工作机制。认真做好德育活动课题研究、总结，争取省级验收结题，抓好德育活动成果的后续推广、落实和发展工作，加强实践性、实效性。扎实推进中小学生、幼儿良好习惯养成教育工作，指导学校形成良好习惯养成教育工作的长效机制，落实到细节，开展习惯养成工作示范校申报与评价。推动实施特殊群体学生“志能关爱”行动，大面积提高德育效果。加强校园环境文化和德育队伍建设，制订校园环境文化建设标准并督促落实，开展班级文化建设方案及教育案例评选活动。抓好心理健康教育，选择学校开展心理健康教育途径与方法研究；组织开展时令与主题教育活动，加强青少年校外活动中心建设研究，充分发挥其在德育工作中的作用。召开全市德育工作会暨义务教育学校和幼儿园良好习惯养成教育工作推进会。