地税局上半年和下半年打算。
今年以来，在市局和xx市委、市政府的正确领导下，xx地税局认真贯彻全省及xx市地税会议精神，坚持以组织收入为中心，以“五项管理”为重点，深入开展2008“管理年”活动，全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理，不断提高税收管理的科学化、精细化、规范化水平，全局的各项继续保持健康发展的良好势头。
一、加强税收管理，堵塞税收流失，税收收入稳定增长。
针对今年组织收入任务重、压力大的实际情况，我们以“管理年”活动为动力，加强征管，挖潜堵漏，全面加强税收管理，着力解决疏于管理、淡化责任的问题，促进税收管理科学化、精细化、规范化，确保了税收收入的稳定增长。上半年，共完成各项收入万元，同比增收万元，增长。其中，税收收入完成万元，同比增收万元，增长。
（一）加强税源管理，堵塞税收流失。
一是实施重点税源企业网上申报直通车管理。重点税源网上申报直通车管理就是依托互联网快速、便捷的有利条件，对重点税源企业，实行企业网上即时申报，税务机关即时审核，即时反馈审核信息的管理方式，确保重点税源管理更加及时、便捷、高效。1—6月份，全局纳入网上申报直通车监控管理的53户重点企业，共实现各项地税收入xxxx万元，同比增收xxxx万元，增长xx。
二是建立重点税源企业、行业税收常规分析监控制度。通过对重点税源企业及重点行业的税收常规分析，及时了解全市重点税源增减变动情况，提高了重点税源监控管理水平，1—6月份，全局税收预测准确率达95以上。采矿、制造、建筑、房地产、交通运输等全市xx几大重点行业实现地方税收xx万元，占总收入的xx。
三是建立动态税源跟踪监控制度。依托社会综合治税网络，加强与市委、市府及市直有关部门的联系和沟通，及时做好对全市重大建设项目的前期信息采集和跟踪，建立动态税源监控台账，全面掌握重点建设项目投资额、工程工期及预计年度纳税情况，及时纳入日常管理。今年以来，通过与财政、城建、交通、等单位配合联动，完成了对全市2008年xx项重点工程项目的信息采集，通过实施跟踪监控、加强税收管理，目前已入库税款xxx万元，预计全年可增加地方税收xxx万元。
（二）进一步深化社会综合治税，挖潜堵漏增收。充分发挥综合治税网络的作用，通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式，不断拓宽社会综合治税领域，广泛采集涉税信息，加强税收源头控管，推动社会综合治税不断深化。目前已与xx个部门建立了联系和信息交流制度，上半年通过综合治税网络共采集涉税信息xxx条，增加税收xxx万元，新增税务登记户xx户。
（三）积极推进纳税评估。以企业所得税为重点，根据我局所得税税源分布情况，选择采矿业、房地产业等重点行业及对应纳税所得额产生较大影响的重要项目，作为纳税评估对象，加强企业相关数据资料的搜集整理，充分利用掌握的涉税信息，加强分析比对，提高所得税纳税评估的针对性和有效性。上半年，对xxx户企业进行了纳税评估，评估补缴税款xxx万元。
（四）认真落实征管责任区和税收管理员制度。按照“户户有人管，事事能到人”的原则，建立起职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的三级征管责任区，以“六率”指标考核为重点，明确目标，落实责任，加强管理考核，促进了征管质量的提高。
（五）加强税务登记和发票管理，夯实管理基础。与国税局加强合作，大力推进国、地税联合办证。与工商、国税、质监部门建立信息传递交流制度，清理漏征漏管户。同时，加强非正常户的管理，规范非正常户的认定程序，并按照普遍登记的原则，加大税务登记处罚力度，杜绝漏征漏管户。今年以来，共清理漏征漏管户xxx户，补税罚款xx万元。从内部管理入手，完善发票管理制度，加大发票使用监管力度，规范发票保管、领购、代开、缴销等各个环节的管理。在外部，严厉查处并打击不按规定开具使用发票行为。上半年，共查处发票违规案件xx起，罚款xx万元。
二、加强执法管理，推进依法治税。
（一）强化税务稽查。共计查补各类纳税业户xxx户，查补入库各类税款、罚款、滞纳金合计xxx万元，稽查立案率达到了xx，选案有效率达到了xx，检查结案率达到了xx，审理结案率达到了xx，处罚面达xx，偷税处罚率达到xx，税款入库率达xx，滞纳金加征面达xx。
（二）严格落实税收执法责任制。建立健全了《税收执法程序规范》、《税收执法文书规范》等一系列规范性文件，对税收执法程序、执法文书等税收执法的各个环节和步骤进行细化、量化和定性，提出明确标准和要求，层层签订《税收执法责任书》，实行税收执法责任制、一票否决制和执法过错责任追究制度，保证了税收执法的程序规范和公正、
准确。半年来，全局没出现一起因执法程序不当而引起的纳税人复议、诉讼案件。
（三）进一步强化执法监督。对内，立足实际，将执法管理与税源管理、征收管理、税务稽查、纳税服务、减免税管理等税收业务紧密结合起来，将税收执法责任制贯彻到税收业务的各个环节。全面应用税收执法计算机自动考核软件，对现行税务登记、纳税申报、个体定税、催报催缴、发票管理、稽查等环节全部纳入自动考核，每月进行考核。通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制，规范执法行为。对外，聘请了xx名社会执法监督员，强化社会监督，及时发现并纠正税收执法中存在的问题，促进了执法水平的提高。
三、加强服务管理，提升地税形象。
一是进一步提高效率和服务质量。深入开展“三快一提高”活动和“xxxx”服务品牌创建，强化服务意识，围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题，进一步规范税收服务，拓宽服务领域和渠道，推行“一站式”、“一窗式”涉税服务，实行公开办税，限时服务，方便纳税人，提高质量和办事效率。
二是认真落实各项税收优惠政策。认真落实支持企业改革、民营经济发展、高新技术产业培植等各项税收优惠政策，促进企业更快更好的发展。落实下岗职工再就业，军转干部、随军家属、退役士兵自谋职业，福利企业等税收优惠政策，促进社会和谐稳定。上半年，共为x户符合条件的企业受理资产损失报批金额xxx万元，为x户福利企业核批减免税款xxx万元，为xx户企业办理2005年度税收减免xx万元，为xxxx户达不到新起征点的个体业户依法免征地方税收xxx余万元；为xx名下岗职工从事个体经营免费办理税务登记证，减免工本费xxxx元，为xxx户符合条件的个体业户审批减免税款xxx万元。
三是不断拓宽服务领域。组织开展了“服务经济建设建言献策”活动。围绕税收与经济，积极向各级党委政府建言献策，共提出合理化建议x条，有x条被各级政府采纳，x条形成正式文件。深入开展大企业纳税服务直通车活动，上半年为大企业提供服务事项xx件。结合“创新纳税服务，构建税企金桥”服务品牌创建活动，积极开展新办登记户办税“入门”辅导、网送税法等涉税服务，方便纳税人。