第一篇
一、2014年上班年工作简要如下:
(一)认真开展居村内部审计工作,加强财务监管力度。
为加强对居村集体经济的审计监督,实现我街居村集体财务规范化发展,上半年街道委托会计事务所对所辖19个居村2014年度财务收支情况进行审计(含13个大建设专户),截止6月15日所有居村审计征求意见稿已下达街道,三资中心已于6月底对居村审计征求意见稿进行回复,目前审计报告正在整理中。
(二)扎实开展“三资”清理工作。
1、“三资”清理基本情况
6月份,在2010年“三资”清理工作的基础上,依托“三资”网络系统平台,进一步全面清理了20个居村集体所有的“三资”情况,核实了“三资”总额,明晰产权关系,完善登记台账,健全管理制度,促进集体资金的规范管理、资产的保值增值。
2、“三资”清理结果
(1)资产、资源情
截止2014年12月31日,各居村(含重点工程建设专户)账面资产总额6032.06万元,实际核实资产总额6030.64万元,其中:货币资金1673.2万元(指银行存款),集体投资3414.92万元,固定资产(原值)792.03万元,在建工程150.49万元,资产总计减少1.42万元,其中:居委会盘亏库存物资0.02万元;村长期投资减少0.93万元;村长期投资减少0.19万元;村盘亏在建工程—村务公开栏0.28万元。截止2014年12月31日,各居村集体水面共0.1万亩,账实相符。
(2)债权、债务情况
截止2014年12月31日,各居村(含重点工程建设专户)债权账面数1919.06万元,实际核实债权1909.06万元,按债权形成的时间划分,其中:三年(含)以下的债权1857.9万元,主要是居村所属企业借款(以本村民个人名义借款),三年以上的债权51.26万元,主要是以前年度居村所属单位欠款、村民欠款和居村备用金;各居村(含重点工程建设专户)债务账面数5805.32万元,实际核实债务5804.39万元,居村所欠债务主要是大建设形成的往来结算、代收代付债务,债务按来源划分:借丙子信用社款1.33万元,借街道款1788万元,借其他单位借款0.52万元,大建设等形成的往来结算、代收代付债务4015.32万元;债务按时间划分:三年(含)以下的债务4657.05万元,三年以上的债务1148.12万元。此次核减债务0.93万元,主要是村专项应付款虚挂账金额0.78万元、丙子居委会个人借款虚挂账金额0.15万元。
(3)收支情况
2014年1-12月份街道各居村(含重点工程建设专户)收入总额3087.81万元,其中:上级补贴收入1211.49万元,预拨征地包干经费1848.7万元,投资收益0.62万元,发包及上交收入2万元,其他收入25万元;支出总额3267.21万元,其中:管理费用930.25万元,其他支出2336.96万元,收支比亏空179.4万元。2014年1-12月份街道各居村重点工程建设专户收到征地拆迁相关补偿资金16334.22万元,支付征地拆迁相关补偿资金16223.95万元,收付结余专项资金110.27万元待下一年结算支付。
3、三资清理过程中发现的问题及整改措施。
本次清理出的物资盘亏、在建工程、对外投资账实不符及少数居村债务中存在虚挂账现象,已全部查明原因。针对以上问题,各居村两委都已召开监督委、村民代表会议,对公布的三资清理结果一致认可,准备上报街道三资中心审核批准调账。
(三)进一步规范工程建设项目招投标和政府采购工作。
2014年上半年来三资中心共办理建设工程招投标23个,投资金额931万元,比预算节约420万元;共办理政府采购项目28项,采购金额108万元,比预算节约23万元,居村类建设及采购类招投标共30项,投资金额168万元,比预算节约42万元;产权交易类招标1项(欣园农贸市场经营权转让),未来8年转让期间年资产增值约100万元,招投标工作取得了初步成效。
(四)积极申报居村公益性债务化债财政奖补资金。
2014年实际化解公益性债务23.57万元。1月份,农经站已完成2014年度公益性债务化债财政奖补资金申报工作,其中:村8.69万元,新街村8.93万元,鲍岗村0.54万元,保兴村5.41万元。在申请财政奖补过程中,农经站查阅并复印4个居村1997年--2012年相关借款收据和还款单据160张次,严格按照“四议两公开”工作程序进行,相关申报材料区级财政已审核合格,目前市级财政正在审核中。
(五)建立财务、土地承包合同登记表档案查询工作薄,档案管理规范有序。
上半年共为群众查阅土地承包合同登记表45人次:其中为办理二孩证28次,办理迁移户口16次,解决农户土地纠纷1次;查阅财务档案64人次,其中为离任村干部查阅工资表43人次,农户查阅专项资金领款签字情况8笔、查阅办理房产证发票遗失3人次,积极为群众办好实事,促进干群关系和谐。
(六)积极开展会计业务培训
上半年,“三资”中心已对所有居村报账员进行以会代训方式集中学习,组织他们认真学习区直部门下达的相关财务文件和会计业务知识,督导他们办理居村会计业务严格按照财务制度执行。
(七)依法做好农村经济统计工作,按时完成农经统计半年报。
(八)加强对农民专业合作社的指导。
二、存在的问题
一是街道所辖居村、单位较多,“三资”中心力量薄弱,工作上难以做到精细化管理。二是居村报账员老龄化现象严重,业务水平有待进一步提升。三是工作思路不宽、开拓创新的能力有待加强。四、界定居村票据真实、合理等要素的尺度难以把握,三资中心审核单据更多的是从程序上把关。
第二篇
(一)不断健全居村集体“三资”管理制度,着力解决“三资”管理中存在的问题,在“三资”管理制度化、规范化和常态化上得到提升。
年初,区纪委委托审计事务所对牛角村财务收支情况进行审计,针对审计报告中提出的问题,三资中心及时进行了整改并拟定《街道居(村)集体财务规范管理实施办法》征求意见稿,报分管领导审核、准备下发该制度。另外为了提升街居(村)干部的政策水准和业务能力,三资中心年初专门举办了报账员和居村主任业务培训会,还制定了居村报帐员管理目标考核细则。通过一些实践操作和业务理论上的不断充电,提高了业务水平,强化了居村集体“三资”的'管理。
(二)“三资”管理实现有效监督。
1、加大“阳光村务工程”督查力度。7月中旬,根据“阳光办”统一安排和部署,三资中心会同街道纪工委对我街19个居村事务流程化管理、监督委员会工作开展、涉农资金发放、等情况进行检查,对部分居村工作没有落实到位的,实行通报,责令限期整改。
2、加强政府采购和基本建设项目招投标管理。居村10万元以上基建项目均在区或市采购中心进行公开招投标,10万元以下的三资中心通过网上公开招标、询价采购等方式,以公开、公平、公正为原则,做到工程建设项目和政府采购项目工作均公开透明化运作。今年以来我街工程建设类财政投入金额约415万元,比预算节约资金约220万元,政府采购类财政投入金额约273万元,比预算节约资金约90万元;严把工程质量关、施工过程中加强现场质量监控,对存在质量的风险提前进行预控;同时做好工程建设和政府采购的资料存档保管工作,做到有章可循、有据可查。另外各居村发放计生妇检奖励品自6月份开始统一实行政府采购,杜绝了居村间相互攀比发放奖励品,节约了居村支出、提高了资金使用效益。
3、居村务监督委员会切实履行职责。各居村监督委主任每月10日前上报居村务监督委员会重要事项台账,有效地督促建立健全了居村民主议事制度,也加强了对城中村改造、拆迁安置等政策执行情况的监督,加大了对居村小额工程建设的监督,规范各项程序要求,进一步强化了居村集体“三资”管理审核工作。
4、报账员规范记录居村收支明细账。自1月份开展报账员记录居村财务收支明细账以来,改变了过去村两委对本村家底不清、资金用途不明等情形。截止目前无一居村干部来查询本居村财务收支情况。
5、加强固定资产管理,督查居村进行年度固定资产盘点。10月份,我站组织居村进行年度固定资产清查盘点:20个居村固定资产账面数8167469.75元,实际清查核实数7859789.87元(其中:盘盈资产12项,盘盈市价55440元;盘亏资产22项,盘亏资产原值363119.88元),由居村固定资产管理责任人登记《街道居村固定资产清查登记表》,并附每项固定资产实物图片。盘盈、盘亏资产已查明原因,经居村两委申请、监督委确认签字盖章,报三资代理中心审核进行帐务调整,保证固定资产安全完整、账实相符。
(三)积极申报居村公益性债务化债财政奖补资金。
4月份,街道组织相关人员对居村2009年底债务数额进行全面、彻底、细致的清理与核实,逐笔理顺债权债务关系,列出债务明细清单,锁定债务数额,截止2009年底债务总额95万元,共涉及9个居村,剔除实行科目调账、账内转账核销、往来款项冲销处理的债务4万元,2010-2012年实际化解公益性债务70万元,其中在申请财政奖补过程中,街道抽调人员协助农经站查阅并复印9个居村1997年--2012年相关借款收据和还款单据380张次,严格按照“四议两公开”工作程序进行。截止目前,9个居村已完成了公益性债务化债财政奖补资金申报。
(四)建立财务、土地承包合同登记表档案查询工作薄,档案管理规范有序。
今年共为群众查阅土地承包合同登记表56人次:其中为办理二孩证22次,办理迁移户口27次,解决农户土地纠纷7次;查阅财务档案35人次,其中为村干部查阅工资表5次,农户查阅专项资金领款签字情况9笔、查阅办理房产证发票遗失21次,积极为群众办好实事,促进干群关系和谐。
(五)加强农民负担监管,防止农民负担反弹。
为贯彻落实《省农民负担监督管理领导小组关于做好2014年减轻农民负担工作的意见》精神,根据区农林水务局布置安排,九月中旬,街道对照全省农民负担执法检查内容,从相关部门抽调人员开展农民负担自查。自查情况如下:
1、强农惠农政策落实情况。今年以来,全街已发放粮食直补42.3万元、粮食综合补贴69.9万元。补贴资金已全部打入“一卡通”存折,并全部发放到农户手中,没有发现截留、抵扣或挪用资金现象。
2、重点领域农村乱收费情况。在检查中没发现相关涉农部门对农民、居村和农民专业合作社有违规收费、乱摊派等行为,没有对农村义务教育、农民建房及计生工作中有乱收费、乱罚款等现象。
3、“一事一议”筹资筹劳情况。我街共有四个村申报了“一事一议”筹资项目:鲍岗村、村是主干道亮化工程;新街村、保兴村是沟渠护砌工程。两项工程均通过市采购中心进行了公开招投标,街道对项目施工进行严格把关。目前,工程已完成一半。
4、涉农收费情况。明确应由街道承担的建设和服务费用、部门工作经费没有转嫁由村级组织承担,也没有相关部门委托村级组织向农民收取费用;没有向村级组织摊派发行报刊、图书和音像制品等出版物,村级组织公费订阅报刊实行“限额制”;没有向农民专业合作社乱收费、乱罚款和集资摊派等现象。
5、信访和案件查处情况。从年初至现在,全街没有一例因农民负担问题而引发向上级和本级的来信来访。
(六)推进农民专业合作社规范化建设。
截止今年,我街已在工商部门登记注册农民专业合作社7家,其中丙子渔业合作社为市级农民专业合作社示范社。