三、预防和遏制村干部违纪行为发生的对策建议
预防和遏制村干部违纪行为发生，需要多管齐下，综合治理。
(一)加强教育，健全拒腐防变长效机制。
1、要加强业务知识培训。有计划、有针对性地对村干部进行文化知识、财务知识、法律知识培训，改变目前部分农村干部学历相对偏低、财务知识不懂、法制观念淡薄，难以适应新形势的现状，不断提高其政策水平和法律意识。
2、广泛开展反腐倡廉教育。一是开展勤廉为民教育。以增强基层党组织凝聚力、战斗力和农村党员干部的勤廉意识为重点，充分发挥乡镇党委和各级纪检组织的管理教育职能，利用党员春训、工作会议、“三会一课”等多种形式，深入开展勤廉为民教育，着力在农村党员干部中营造“为民、务实、清廉”的良好氛围，健全拒腐防变长效机制，使农村党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。二是开展廉政文化教育。坚持把廉政文化作为加强农村基层党风廉政建设的一个重要抓手，采取主题演讲、知识讲座、播放电教片、案件通报等多种形式，开展农村基层廉政文化基地、廉政书屋、廉政文化户的创建活动，抓好廉政文化示范典型，倡导文明、淳朴的乡风村风民风，形成崇尚清廉的社会风尚。三是开展案例的警示教育。结合发生在身边的农村案例，对村党员干部面对面地开展警示教育，以案说法，以案讲纪，使农村党员干部得到警示教育。
(二)健全完善制度，形成反腐倡廉制度体系。
1、严格执行财务制度和财经纪律。适时取消村级“零招待”制度，改为定额制，纳入乡镇预决算统筹考虑;严格执行村级事务“一事一议”筹资制度，完善“一事一议”乡镇审批制度。
2、规范村务公开制度。巩固“阳光村务工程”的成果，规范村级事务流程化管理，该公开的事项必须公开，乡镇党委政府加强对村务公开工作的监督指导，督促其不折不扣的执行。
3、完善村内工程项目的管理制度。凡是村级项目工程，实行乡镇代理，以乡镇为主体组织申报、招投标、工程款管理、竣工验收、审计结算、工程档案管理等等，由村委会与施工方签定工程合同(乡镇把关)，村委会组成工程监督小组施行工程现场监督。可参照中小学“校安工程”的做法，为确保工程质量，保证工期及控制投资，一个乡镇内的同期同类工程(如村村通工程)，可“打捆”招标确定施工单位和监理单位。
4、完善以党支部为核心的村级组织工作制度。包括“三会一课”制度，支部干部任期目标责任制度、考核制度，民主评议党员、干部制度，支部干部监督和责任追究制度、党员联系户制度，农村流动党员管理制度等一系列组织工作制度，使农村党员干部能过正常的党内生活，在党内监督下开展工作。
5、加强以民主自治为核心的民主政治制度。主要包括围绕民主为核心的民主选举、民主议事、民主决策、民主管理和民主监督等制度，在村民自治组织设置、集体经济管理、社会秩序管理、精神文明建设等方面充分体现村民自治原则，大到政治、经济活动，小到村风民俗、邻里关系、婚姻家庭，根据实际做出明确规定，进一步规范干部、群众的日常行为。