基层组织建设规范化的工作总结(4)

2018-09-13工作总结

3、优化班子增战斗力。村支两委由民选干部和镇下派干部组成,鼓励和吸引致富能手参与到村支两委班子中来,挖掘优秀教师及退伍军人,选进村两委班子,干部的年龄结构、文化结构得到了优化组合,强化了村级组织规范化建设主体。

村级组织规范化建设成效

  通过村级组织规范化建设,基层党组织的战斗力、凝聚力增强了,党员的先锋模范得到发挥了。主要有:

  1、村级干部对村级组织规范化建设的认识和主动性有较高的认识。干部的工作作风得到切实转变,主动思考问题的干部多了,服务“三农”意识增强了。畏难情绪没有了,干部所面临的新情况、新问题能大胆去探索、去征服。

  2、村级干部队伍整体素质提高了,工作效率有起色了。年轻干部进入村级组织,整体队伍文化素质较高,农村干部年轻化,完全能适应新形势的要求,对新的工作方式和现代化办公很适应,对于群众工作的点子办法多了,工作效率和质量自然就提高了。

  3、村级组织经济实力逐年增多。县里面每年下拨村办公经费2-3万元,加之村盘活撂荒土地,用于种植经果林和蔬菜类,村集体经济将逐年增多。

问题剖析

  制度规范建设与跨越发展形势不相符合。一是制度不系统。各镇、街道虽然制定了一系列规章制度,汇总起来多达100余项。制度比较多、杂,缺乏系统性归纳梳理。有些制度制定的时间比较长,没有适时更新,需要进一步修订完善;有些制度制定后,在基层没有实施,形同虚设;有些制度不够简洁明了,缺乏可操作性。二是制度制定条块分割。现行制度大多是各部门和镇、街道自行制定的,缺少部门以及镇、街道之间相互联动,制度之间有交叉。三是制度执行缺乏刚性。虽然制定了大量的制度,但制度执行本身缺乏刚性约束,一些基层组织执行制度不力,如民主理财制度,仅在少数单位执行;村、社区会计一般隶属村、社区管理,缺乏独立自主性。对制度执行仅限于条口专项检查,对大额敏感资金拨付使用缺少上级对下级的专项检查,工作随意性比较大,缺少计划性。对制度执行本身缺乏监督,对执行效果缺少评估。镇、街道内部审计一般由审计所牵头,相当于自己审自己,缺乏公信力和约束力。村干部离任审计每隔2-3年开展一次,周期较长,审计缺少时效性。

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