发改委项目建议书内容

2018-07-17建议书

  项目建议书只是投资前对项目的轮廓性设想,主要从投资建设的必要性方面论述,同时初步分析投资建设的可行性。基本内容有:

  1、投资项目提出的必要性;

  2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;

  3、资源情况、建设条件、协作关系的初步分析;

  4、投资估算和资金筹措设想;

  5、项目大体进度安排;

  6、经济效益和社会效益的初步评价。

  项目建议书的内容总的说来比较简明,因而不同性质的项目(指一般项目、技术引进和设备进口项目、外商投资项目)的建议书之间的差异就比较明显。下面按项目性质分别列出不同类别项目建议书的主要内容:

  (一)一般项目建议书的内容

  1984年国家计委《关于简化基本建设项目的审批手续的通知》中规定了项目建议书的内容和要求,根据这项通知,一般项目建议书应包括以下主要内容:

  1、项目提出的必要性和依据

  (1)说明项目提出的背景、拟建地点,提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料,说明项目建设的必要性。

  (2)对改扩建项目要说明现有企业概况。

  (3)引进技术和进口设备项目,还要说明国内外技术差距和概况及进口的理由。

  2、产品方案,拟建规模和建设地点的初步设想

  (1)产品的市场预测。包括国内外同类产品的生产能力,销售情况分析和预测,产品销售方向和销售价格的初步分析等。

  (2)确定产品的年产量,一次建成规模和分期建设的设想(改扩建项目还需说明原有生产情况及条件),以及对拟建规模经济合理性的评价。

  (3)产品方案设想。包括主要产品和副产品规格、质量标准等。

  (4)建设地点论证。分析拟建设地点的自然条件和社会条件,建设地点是否符合地区布局的要求。

  3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步分析

  (1)拟利用的资源供应的可能性和可靠性。

  (2)主要协作条件情况,项目拟建地点、水电及其他公用设施、地方材料的供应分析。

  (3)主要生产技术与工艺,如拟引进国外技术,要说明引进的国别以及与国内技术的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况。

  (4)主要专用设备来源,如拟采用国外设备,要说明引进理由以及拟引进国外厂商的概况。

  4、投资估算和资金筹措设想

  投资估算根据掌握数据的情况,可进行详细估算,也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税,并考虑一定时期内的涨价因素的影响,流动资金可参照同类型企业的情况进行估算。

  资金筹措计划中应说明资金来源,利用贷款需附贷款意向书,分析贷款条件及利率,说明偿还方式、测算偿还能力。

  5、项目的进度安排

  (1)建设前期工作的安排,包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等计划。

  (2)项目建设需要的时间。

  6、经济效果和社会效益的初步估计,包括初步的财务评价和国民经济评价

  (1)计算项目全部投资内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要指标,进行盈利能力、清偿能力的初步分析。

  (2)项目的社会效益和社会影响的初步分析。

  上述内容适用于不涉及利用外资的项目,特别是既不涉及利用外资、也不涉及技术引进和设备进口的一般项目。涉外项目的建议书主要内容涉及利用外资与否分别列述。

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