同志们:
今天我们在这里召开中层干部述廉会议,主要任务是总结今年以来的党风廉政建设工作,分析当前工作中存在的问题,研究提出下一阶段的工作要求。利用科、储备中心、不动产登记中心、苏溪国土所、北苑国土所5个单位负责同志做典型述廉发言。会后,局党委还安排班子成员、中层负责人和各党支部书记一起参观“清风廉廊”教育基地,我想每位同志都应当会有所触动,有所思考,有所感悟。
下面,结合我局党风廉政建设情况,我讲三点意见。
一、认真履职,党风廉政建设各项工作成效明显
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委的正确指导下,局党委以“从严管理落实年”和打造“清廉商城”等系列活动为载体,围绕国土中心工作,坚持问题导向,狠抓专项整治,认真落实两个责任,强化监督执纪问责,建立健全党风廉政建设长效管理机制,为国土事业改革发展提供了强有力的纪律保障。
(一)突出重点,积极推进党风廉政建设两个责任落实。
1、落实责任主体,履行一岗双责。年初制订了《20XX年党风廉政建设工作要点》,将党风廉政建设与中心工作统一部署、同步推进,局党委与22个单位签订了“处方式”党风廉政建设责任书,开出27条党风廉政建设“工作处方”并分解落实。局党委制订了《关于落实党风廉政建设主体责任履行“一岗双责”的意见》,明确局党委书记、纪委书记、党委委员按照“管行业、管行风”的要求,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。
2、打造“清廉国土”,营造廉洁氛围。按照市委打造“清廉商城”有关精神和要求,把8月份定为国土局党风廉政建设教育月,通过建章立制、规范流程,以点带面,培育清廉窗口、清廉征地、清廉储备、清廉交易、清廉档案5个清廉国土细胞,营造创建“清廉国土”、争做“勤廉干部”的廉洁氛围。创新廉政教育载体,每月专门编写《学法说法用法守法》警示园地,做到以案促防,强化廉洁自律意识,推动我局依法行政能力和业务水平的提高,目前已编印15期。
3、深刻剖析案件,规范权力运行。针对前些年局班子成员包括前后两任主要领导出事,局党委痛定思痛,专门召开党委会和民主生活会进行认真剖析,查找原因,深刻总结。紧扣市委落实中央巡视组反馈意见集中整改十大行动工作内容,全力做好整改,进一步规范了征地程序,建立了市、局两级土地集体会审制度,完善了土地储备管理办法,相继出台了有关集体决策、土地出让、信息公开、信访办理、档案查阅、工作效能监督、提高群众办事满意度等方面的11项制度。
(二)狠抓落实,大力推进党风廉政建设深入开展。
1、探索痕迹管理,推进民主决策。主动争取市“三重一大”事项集体决策试点,认真分析排查决策过程中每个环节的廉政风险点,制订廉政风险防控意见,在此基础上研究出台了《国土局“三重一大”事项集体决策痕迹管理实施办法(试行)》,制订了《关于切实做好集体研究事项痕迹管理的实施意见》。自5月份试点以来,共研究集体决策事项29项,其中同意12项、原则同意15项、不同意2项。
2、强化服务意识,推进作风建设。根据省厅政风行风作风第三方测评工作部署,建立健全政风行风作风建设长效机制,制订了《国土局服务对象六项回访制度》,进一步做好第三方测评工作和基层站所民主评议工作。不动产统一登记窗口和档案查询窗口,做到对约1.5万服务对象100%回访,得到了群众的好评,树立了国土系统的良好形象。目前,局纪委正积极做好2015年度第三方测评调查对象信息资料的上报准备工作,争取今年有所突破。
3、健全监督机制,推进效能建设。今年,我局自行开发了工作效能监管系统,把重点工作事项纳入监管,配备专人负责,采用发送短信提醒、黄灯提醒和红灯警告等形式开展监督,由事后监督为主,转变为事前、事中、事后监督并重,到人到岗,并纳入年终考核。实施2个月以来,已有多个事项被黄灯提醒和红灯警告,大大提高了工作效率。
(三)强化职责,努力完善党风廉政建设长效机制。
1、支持纪委工作,重视办信办案。局党委高度重视纪检工作,重要信访件亲自过问,实行领导包案,全力化解积案;并全力支持纪委办案,做到要人派人,克服一切困难,排除办案中的各种阻力和干扰,以零容忍的态度惩治腐败,真正把纪律和规矩挺在前面。今年以来,局纪委已约谈或廉政谈话34人次,办理纪检信访案件21件,核查案件5起。
2、创新考核办法,严格责任追究。局党委把考绩考核办法同新出台的工作效能监管系统、第三方测评回访工作和“处方式”党风廉政建设责任书等全部相挂钩,并注重平时的督查,把督查情况作为年终考绩考核的重要依据,同时将考核结果直接纳入干部年终考核和干部选拔。今年局纪委、监察室共开展明察暗访11次,下发预警提醒通知书4次,下发督查通报10次,先后有15人次被问责。
3、完善干部任用,严格教育培训。年初综合考虑干部绩效考核与平时掌握的德才情况,按照程序对一大批中层干部岗位进行了调整和任命,普遍反响较好,起到了示范作用。创新年轻干部培养机制,实行“师带徒”和“传帮带”制度,并通过警示教育、“红七月”活动、党风廉政建设教育月等载体,组织党员干部到陈望道故居重温入党宣誓、参观“清风廉廊”教育基地,开展党纪党规知识学习和测试。目前已开展廉政、法制和业务方面的培训11次。