参考答案：
17．（4分）（1）使……知道（2）穿着布衣（3）繁殖（4）认为……好
18．（2分）C
【A、介词，和、同/动词，参加、参与；B、动词，当作、作为/介词，替；C、全是连词，表修饰；D、助词，……的人/助词，定语后置的标志】
19．（6分）（1）如果（是这样），你想要什么？（“苟”、省略句、宾语前置，各1分）（2）按一定的时间作息，不好的就去掉，不要让（它或他）损害群体。（“以时”、“辄”，句意，各1分）
20．（2分）丞相认为付出后要求回报是人之常情，卜式则为国家无私付出，不求回报，所以被认为不合“人情”。
21．（3分）皇帝开始不太了解卜式的为人，接着认识到他是忠厚的长者，最后发现他有治国才能。（答对1点给1分）
【参考译文】
卜式，是河南人。以耕种畜牧为业。当时汉正在抵抗匈奴入侵，卜式上书，愿意捐出一半的家财资助边事。皇帝派人问卜式：“想当官吗？”卜式说：“从小牧羊，不熟悉怎样当官，不愿意做官。”使者说：“家里难道没有冤家仇人，想讲出来吗？”卜式说：“臣生来与人无争，家里贫穷的乡人，我就借钱给他；为人不善的，我就教他做好事。去到哪里，人们都顺从我，卜式有何冤事啊！” 使者说：“如果是这样，想要什麽呢？”卜式说：“皇上讨伐匈奴，我认为贤能的人应该为大节而死，有钱的人应该捐出来，这样的话匈奴就可以灭掉了。”使者报告了朝廷。丞相弘说：“这不是人之常情，希望陛下不要允许。”于是，皇上没有接受卜式的请求。卜式回家，又到田里牧羊了。
一年多后，恰逢匈奴浑邪王等人投降，朝廷开支很大，国库空虚，贫民大迁徙，所有费用都靠朝廷补给，朝廷没法完全供给。卜式又拿出了20万给河南太守，用来发给迁徙的民众。河南上报富人救济贫民的名单，皇帝认出了卜式的名字，说：“这是以前希望捐出一半家产帮助边疆的人！”皇帝于是把卜式尊为长者，召见卜式，任命他为中郎。
起初，卜式不愿意做官，皇帝说：“我有羊在上林苑里，想让先生去牧养它们。”卜式做了郎官后，穿著布衣草鞋去牧羊。一年多后，羊肥壮又繁殖很多。皇帝探访他牧羊的地方，对这很满意。卜式说：“ 不仅仅是羊，治理人民也是这样。按时起居，凶恶的立即除去，不要让他败坏整个群体。”皇帝对他的话很惊奇，让他管理人民，有政治声誉。皇帝认为卜式朴实忠厚，任命他为相。