(四)经济发展的内在障碍
我国目前正处于经济、社会高速发展的阶段，城市劳动力尤其是农民工的需求量很大。但是，随着新经济政策的出台，科技、文化、交通等各方因素的影响，促使企业的发展结构进行必要的调整，从而形成以市场为导向、以技术为导向的集约型经济模式。用先进的设备、高效的管理代替简单劳动力，这样就相对减少了对劳动力的需求，与前者开始发生矛盾。企业倒闭了，改革，合并等一系列形式的转变，大量的农民下岗失业了。部分农民工被迫返乡，回家后强烈要求当地政府解决其工作、生活和经济保障，这就给当地农村经济发展带来不小的问题。 [11]
(五)户口障碍
由于我国长期坚持计划经济的体制，采用二元制户籍制度导致城乡之间的收入差距一直处于较大的状态，并且长期造成城乡的贫富差距，使得城乡之间长期处于对立的关系，严重阻碍了城市化的进程，造成了农村的贫困与落后。在这样的对立中，城市市民由于承受心理、思想等因素的影响，产生了自我膨胀的错误思想，将农民阻挡在城市的门外。农民为了城市的建设以及自身的发展，纷纷进城务工，为城市的建设付出青春年华，奉献一生。这种做法违背了历史的发展进程，损害了农民的利益，严重地阻碍了城市化的进程。
(六)保障制度障碍
首先我国房价不断上升，房地产市场主要针对高要求、高薪资的客户。[12]其次，由于社会分层的不同，农民工子女在享受教育资源中，受到了不公平的待遇，由于当地出台的对农民工子女占用教育资源的反补偿政策，农民工子女在接受义务教育的同时，必须支付超出数倍的借读费用等，由于高额度的教育支出，使得大量的农民工子女面临着失学和辍学。第三，在今后几年，我国新增的劳动力市场不足，使得就业率仅在40%-50%之间。[13]这就使那些无法改善就业的底层人民生存、生活条件。这些问题都成了阻碍农民工进城的关键性问题。
(七)文化素质的障碍
物质生活水平提高了，但教育资源却相对不足，许多农民本身对教育也缺乏重视，受教育程度低，这就使农民与现代城市的高科技、高水平的生活格格不入。农民的精神生活依旧贫困，生活的行为方式和习惯始终保持着落后的习俗和不文明、不卫生、不科学的陋习，同时他们法律意识淡薄，缺乏对城市的归属感和认同感，这些都阻碍了城市化的进程。三、规划措施和建议
(一)构建合理的规划体系
由于社会的失衡，构建城市规划的过程就需要建设者从失衡中走出来，走向惠普，同时密切联系农民，关注他们的心声，既要尊重市民，又要维护农民们的利益和地位，提高农民、市民的参与度，增加他们的归属感和认同感，构建一个能统筹兼顾的全面协调的城市规划。
1.规划注重需求关系
出于对社会底层群体的尊重和考虑，针对社会底层群体所面临的生活成本、居住条件要求高，使得他们的支付能力无法承受如此大的范围 ，加之生活压力的存在，因此出现了生存危机。在城市规划的过程中，需要对农民的居住、就业、公共活动空间的供给等问题进行重点分析，同时合理布局城市的功能，最大的发挥城市功能的作用，缩短人与人之间的距离，密切人们间的关系。这样不仅能降低人们出行的速度，减缓生活的节奏，同时还能够减少出行的时间、成本，解除人们的出行压力以及选择出行方式的限制，同时促进底层群体的生存与发展。[14]
2. 改善住房供应结构
住房供应充足是合理城市规划的重要方式之一，作为政府在加强调控城市规划时，就应该充分城市住房的供应，合理供应结构。从改善底层农民的住房条件出发，大力加强中低价位的普通商品房、经济适用房及建设住房的建设，同时加强对房价的宏观控制，缓慢房价的上涨速度。同时从房屋的根本出发，严格土地的管理，加强对土地供应的控制，合理土地开发，建立健全土地管理制度。同时降低土地开发的成本，提高房屋的供给能力，确立和完善享受住房优惠政策的标准，加大在普通住房方面的扶持力度，同时提高住房对农民的保障能力，发挥住房的根本性作用。[15]
3.加大公共设施投入
要加大城市公共设施的建设和投入，提高和改善底层群体生活区及聚居区的城市公交系统和公共设施系统的配套，缩小居住环境之间的各部分差异，重点抓医疗卫生设施建设、教育设施建设的公平性，让农民能够有更多的机会体验优质的社会福利和公共资源。
4.公众参与机制
遏制运动式规划，在“前规划”上下功夫，城市规划不应“闭门造车”，不能只依靠“墙上宣传”，要改变原来的弊端机制。新的规划机制应采取多部门、多领域共同合作的方式，进行“开门”的方法，同时加大公众参与社会规划的机制，拓宽公众积极参与的社会规划的渠道，提高公众参与深度以及层次，并更好地将公众利益作为工作的重心，建立健全以人为本的规划管理制度。[16]
四、结语
昔日农民工摇身一变成了城市的新主人，城市化进程引发的中底层社会问题应该予以重视，坚持底层群体的利益为本，使其始终保持在城市中的主体地位，才能更好的建设中国特色的社会主义。
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