（三）抓体系构建，探索规范化建设新路
在加快信息化建设的同时，我们开始了地税部门自身的另一场“革命”，启动了规范化建设工程，通过引入先进的现代企业管理理念来打破传统的管理方式，建立以人为本、信息化为依托的行政管理体系。
1、构建了规范化管理的基本框架。
我们在广泛考察先进省、市税务部门和优秀企业规范化管理经验的基础上，进行了充分论证，制定了规范化建设工作方案，成立了规范化建设领导小组，设立了办公室，从全系统抽调了30多名地税骨干集中开展规范化管理建设。引入iso国际质量管理体系的先进理念，按照省、市、县局（分局）三层架构，分别对现有的岗责体系、工作职责、征管流程、执法行为等方面的内容进行规范和统一，将主要工作分成9个系列若干项工作，整合岗位职责和工作流程，逐一进行优化。完成了《管理手册》《法规制度》《表证单书汇编》等文件，编制《程序文件》21个，《职位说明书》199份，《作业指导书》198 个，构建了规范化管理的基本框架。
2、开展了规范化建设试点工作。
为积累经验，确保规范化建设的顺利实施，我们选择了XX市地税局作为规范化建设试点单位，从8月份起开展了试点工作。在试点工作中，我们通过召开视频会议、邀请专家讲课、召开座谈会、开展专题调研、组织全员测试等形式，加深干部对规范化管理的理论知识、文本体系、实践操作的理解；组织审核人员查找体系文本运行中存在的问题和缺陷，形成了详细的内审记录和内审报告；定期召开情况通报会、工作协调会、研讨会，对各类规范化管理文本逐条逐项进行了修改；通过试点，丰富和完善了全省地税系统规范化管理文本体系，为2006年的扩大试点和推广实施奠定了坚实的基础。
3、开发运行了规范化管理文本软件。
我们委托专业软件公司，共同攻关，成功开发了与全省地税系统管理信息系统融合的“江西省地税系统规范化管理文本软件”，并在XX市局试运行，获得成功，初步实现了规范化管理体系文本的电子化。