二、在创新社会管理大局中高度重视和加强社区建设
2011年5月26日，我市召开了800人参加的“加强社会建设创新社会管理工作会议”，把“新型的社区治理体系”作为我市加强社会建设创新社会管理 “六大工作体系”之一，这标志着我市城乡和谐社区建设进入了一个新的发展时期。在社会建设的大局中构建“新型的社区治理体系，努力把全市城乡社区全面建设成为安居、宜居、乐居的幸福家园”，将是下一阶段我市城乡社区建设的主要任务。对此，我们有三方面的思考：
（一）更新理念，在大局中把握发展机遇乘势而上。
变“政府推动”为“合力推动”，进一步树立“自治、互助、共建、分享”的理念，按照“加强、提升、服务、和谐”的要求，进一步提高社区服务管理水平，形成共聚人心、共谋发展、共创和谐的合力。其次要有更为具体的发展任务，按照“十二五”规划的部署，工作目标上，到2015年，全市城乡社区要全面建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体；设施建设上，城乡社区服务设施及功能达标率达95%以上；民主自治上，社区居委会直选率达90%，社区居委会成员属地化率力争达40%，村委会直选率保持100%；服务管理上，争取用2—3年的时间实现“一委一居一站一办”新型社区服务管理体制全覆盖和三级社区综合服务管理信息平台全覆盖；队伍力量上，45周岁以下的社区专职工作者原则上要持有国家《社会工作者职业水平证书》，城市社区社会组织不少于10个、农村社区不少于5个，城市社区志愿者注册率占居民人口15%以上，农村占10%以上。
（二）积极谋划，在狠抓落实中突破瓶颈提升水平。
一是在社区服务基础设施建设方面，制订落实新建住宅小区社区工作用房和居民公益性服务设施操作办法，完善社区（村）社区综合服务中心建设，按照不低于4000平方米和2000平方米的标准，规划建设市（区）级和镇（街道）级社区综合服务中心，实现设施要达标，功能更完备；二是在社区服务方面，制订出台《XX市城乡社区服务体系建设“十二五”规划》，推动服务设施网络化、服务功能多样化，服务主体社会化、服务手段信息化，社区服务由政府包揽到社会组织承接的转变，社区服务信息由零散、各自为阵到“一线连接、一键直通、一网受理”的转变；三是在社区参与方面，提高社区居民参与的组织化程度，引导和动员驻区单位、社区志愿者、社会组织参与，特别要通过各地的社会组织孵化器，举办好XX市首届公益创投活动，让社区社会组织成为最具有影响力、最具有活力的参与力量；四是在人才队伍培育方面，在抓好社区工作者的培训教育的基础上，举办街道（乡镇）分管领导社区建设、社会建设理论培训班和第二届社区工作者才智大比拼活动，会同组织部门做好各级党政领导干部社会建设、社区建设、社会工作与人才推进等方面的理念提升与知识更新。