0引言
随着社会经济的快速发展，公路建设的费用也在不断增加，造成建设项目费用控制比较困难，工程的决算与预算存在很大的差距，很大程度上阻碍了公路工程的发展。公路工程设计图纸确定之后，随之确定的还有公路工程的走向、结构形式及工程造价等。设计阶段在公路工程建设整个项目的造价控制中尤为重要。目前我国公路工程设计阶段影响工程造价的因素有多种，本文对影响设计阶段公路工程造价编制的原因进行简要分析，并探讨相对的预防措施。
1设计阶段公路工程造价编制存在的问题
1.1设计阶段公路工程造价存在的问题
现阶段公路工程设计行业存在一种不规范的现象，设计只对业主负责，而质量却由设计单位负责检验，政府主管部门对设计成果的审查没有确立一个评价标准，忽略了设计方案的经济性。虽然我国颁布了多条工程设计招标法案，规定对符合条件的项目的勘察设计必须通过招标进行，而实际情况并不与之相符，一些高速公路类大项目的设计招标项目非常少见，仅能够达到总项目的10%。建设投资力度在不断扩大，致使设计单位的任务呈饱和状态，而为了能够获得设计任务，设计单位必须要以最大限度的赶任务，这很有可能造成设计出现差错。还有一些业主缩短建设周期，使设计不具备深度，导致工程造价失控。公路工程设计所涉及的相关专业越来越多，一些设计人员不具备较高的职业综合素质和经验知识，无法深度考虑施工中存在的问题，还有一些设计人员没有较强的交流、协作能力，导致矛盾产生，从而影响工程造价控制。业主对设计单位的费用是根据工程造价比例进行计算，忽视了工程投资的节约因素和质量因素，因此，设计单位推动了对设计方案反复优化的动力，为了达到高标准而形成浪费，还有一些单位为了能够提高中标率降低投资，之后在设计中以多种手段增加工程造价，从而谋取额外利润。如此会导致设计深度不够，施工阶段不断出现变更，为后续施工埋下隐患。
1.2设计阶段公路工程造价编制存在的问题
压缩投资估算存在隐患。投资决策是工程造价的根本，因此，应该对公路公积建设项目实施合理的选择，是优化配置的关键。一些项目在申请立项环节，为了能够以最快的速度通过审批，故意将工程投资估算降低，为日后的概算、预算造成隐患。基础资料调查不全面。一些材料单价是根据造价所发布的，具有一定的准确性，不过一些特殊材料还需要进一步做市场调查，设计阶段有一定的时间限制，一些造价人员并没有完全掌握工程的现场情况，更不了解外购材料的价格、运输距离、运输条件等相关情况，因此，无法在材料单价计算方面进行准确的计算，最终对总造价造成直接影响。计算过程不仔细。公路工程造价编制是一项细致、严谨的工作，一些设计人员没有足够的工作经验、赶工等原因，使设计图纸不完善，甚至还会出现数据错误，造价编制人员对存在的错误没有及时发现。随着计算机的广泛应用，目前大部分工程数量表都是通过电子表格进行编制，一些数据都是通过公式进行计算，相当的'快捷，不过一但存在公式错误问题，很就会导致所有的合计出现错误，使用错误的图表数量进行计算，最终所得的数据也完全不正确。造价工程数量与设计图表不相符。造价编制人员在填写数量时，由于疏忽大意看错、填错数据，那么就会使造价工程数量与设计图表不相符，造成完全不正确的信息。忽略指标和定额的相关规定。目前，估算指标和概算、预算定额都有明确的说明，对部分项目的工程数量计算范围和定额费用调整方法作出相应的规定，假若在造价编制期间忽略了这些相关规定，超出范围使用，那么就会造成编制的造价不正确。
2设计阶段公路工程造价编制的预防措施
2.1设计阶段公路工程造价常见问题的预防
审查公路工程设计时，应该进一步加强与公共利益和公共安全相关的审查工作，工程项目的投资要与设计方案进行同步调整，从而确保施工阶段投资不超出限额。工程造价指标控制是设计方案评标的主要参考，加大对设计人员竞争意识的培养，从而设计出优质的方案。通过设计招投标制度可以摆脱部门、行业之间的束缚，开拓出一个开放型的设计市场，使设计阶段的工程造价得到合理的控制。工程建设中设计与施工一直都被划分为两个体系，设计、施工的承包都是独立的。这就导致公路工程造价的合理确定与有效控制不是由一个主体完成，无法实现设计的主导作用。因而，很大程度的决定了出现返工现象，使整体工程投资资金提高。如果实行设计、施工联合承包体制，那么就会很大程度的解决两个体系的问题，不仅能够让设计主体以全过程出发分析处理问题，还能够更多的关注到设备、材料采购的需求。同时还能够推动设计方案的反复优化，调动承包商的积极性，保证公路工程的质量，并对整个工程的造价实施合理控制。
2.2设计阶段公路工程造价编制问题的预防
加强对估算编制的重视。尽管任何一个项目都想以最快的速度通过审批，但是也必须进行合理、准确的编制工程投资估算，不要轻易压缩估算资金，必须要遵循路线方案、技术方案的优化来科学的减少造价。全面掌握造价相关信息造价编制人员应该对相关材料信息进行及时获取，对外购材料的价格、运输距离和运输条件等相关信息做好深入调查，以自身的实践经验来全面掌握与造价相关的材料单价信息。提高造价数据复核工作质量。对造价数据、设计图表进行复核，避免数据、图表的错误及遗漏，利用造价横向比较和查看技术经济指标手段，持续提升造价编制人员的识别能力和工作能力，以便及时发现错误，同时第一时间做出反馈，从根本上杜绝造价数量与图表数量出现相同错误。避免采用未确定的图表编制造价。当图表编制造价没有完全确定时，或者是需要设计工作和编制造价工作同时进行时，造价人员应该及时与设计人员沟通，如发现问题应该做出及时反馈，当出现设计变更时，设计人员也应该及时告知编制造价人员，必须做到工程造价与工程图表同时修改。重视指标和定额说明。造价编制人员应该掌握指标和定额说明，对于一些经常用到的规定要熟记于心。实在记不住就应该在编制造价时查阅一下定额说明再开始编制造价。
3结语
公路工程设计阶段工程造价编制涉及到三个方面，包括投资估算、初步设计概算及施工图设计预算。要想对建设项目做出正确的决策，就必须要准确编制公路工程预计造价，从而合理确定和有效控制工程造价。在造价编制过程中，由于工作人员职业能力有限、缺乏责任心、赶工等原因，导致编制造价时出现差错，对整个工程造价造成影响。因此，在实际工作中，造价编制人员要进一步提升自身的综合职业素质，在工作中仔细复核、认真思考，确保工程造价的准确性。本文简要分析了设计阶段公路工程造价及造价编制存在的问题，并提出了一些相应的预防措施。在实际工作中，设计阶段公路工程造价编制的影响因素还有很多，需要我们进一步分析和探讨，以便能够更好的控制和管理公路工程造价编制。
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